二、基本概念 (一)政策与法律之间的关系 总体上说，法律与政策在本质上是一致的，法律 也是政策的一种表现形式，针对特定决定、命令等表 现形式，政策与法律的划分具有一定的主观性和历史 性。两者之间存在着种种差别，不是完全可以替代的 关系。 关系类型 政策 法律 联 1.政策与法律同一起源 2.政策与法律在本质上是一致的 3.有些重大政策在条件成熟后，可以上升转化为法律。 系 4.重大基本政策常常用以指导法律的制定和实施，同时 法律有是保障政策顺利执行和实现政策目标的有力工具 5.政策应以宪法和基本法为依据 二、基本概念 （一）政策与法律之间的关系 总体上说，法律与政策在本质上是一致的，法律 也是政策的一种表现形式，针对特定决定、命令等表 现形式，政策与法律的划分具有一定的主观性和历史 性。两者之间存在着种种差别，不是完全可以替代的 关系。 关系 类型 政策 法律 联 系 1.政策与法律同一起源 2.政策与法律在本质上是一致的 3.有些重大政策在条件成熟后，可以上升转化为法律。 4.重大基本政策常常用以指导法律的制定和实施，同时 法律有是保障政策顺利执行和实现政策目标的有力工具 5.政策应以宪法和基本法为依据