金融宽源来看。逐渐推行混业经营，还是有其存在的合理性，可能性和现实性。并且其实 能的经验可以为将来的立法提供实置经验。当前若以上海作为试点，推行混业经营的方针， 无论从国家的政策、法律还是从现有的金避体制、规核、资源、手段，都可为其提供有力 的保证。 1政黄与法律的支持。2004年2月发布的《国务院：推进货本市场改革和稳定发的 9点意见)，在涉及下一步经济改革与发展的闲领性文件中，清晰地强调中围多层次贷本市 场的发展，还属首次。该意见强调健全资本市场体系，丰富证券投资晶种，建立以市场为 主导的品种创新机制。北外我国还额布了一系列的法律法规，为混业经营的发展赋予法律上 肯定。1999年8月，人民银行批准了有条件的证券公司和基金管理公司选入全国银行间同 业市场，不久，又允许在银行月业拆情市场进行国债回购业务，以弥补顿期头寸不足。2000 年2月，人行、证监会联合发布了《证券公司服票抵押贷款管理办法》，允许符合条件的证 券公司以自营的股票和证券投资基金券作质押向商业银行贷款，实际是商业银行与证券公 可连接起米。允许保验资金通过正券投资基金进入股市。允许银行代理人寿保险业务。001 年7月《商业银行中回业务暂行规定明确商业银行在经过央行批准后，可以开办金胜面 生业务、代理证券业务，以及投资基金托管，信息咨山，财务顾月等业务。这一系列法律法 规为银行、证秀、保险，在货金和业务上相互渗透提供了法律的基础。 2金脓机构的规模的扩大和治理结构的合理。上海现在有上海金融业增加值达到629亿 元，同比增长7.6%.截至2003年末，上海金融机构总数达到423家，比2002年增加了77 家。在所有金避机构中，恨行80家，证券公司16家，基金管理公司15家，保验公可41 家，信托公司、资产管理公司、财务公司、中介机构以及各类代表处20家。2003年，上 海市中外资金慰机构本外币存贷款余额分别达到1.73万亿元、1.32万亿元，同比分别增长 23.8%、24%.眼行间月业拆借和债券市场成交172万亿元，同比增长44.25%：上海证券交 易所有价正券累计成交88万亿元，同比增长71%，占全国市场份额的87%：上海期货交 易所累计成交6.05万亿元，同比增长269%，占全国市场份额的56%：外汇市场成交1511 亿美元。日均成交量6.02亿美元，同比增长5426%：上海黄金交易所成交金额达到245亿 元。全市保费收入289.9亿元，同比增长22.02%.如此相对发达和极具滑力的资本市场，可 为推行混业经营试点提供广国的平台，“混业经营要求金融机构产权明晰，有科学的企业治 理结构。金脓机构有较强的风险管理和风险控制能力，风险控制情施有效。·当前我国正 进行经济体制改革，建立四个资产管理公司。逐渐剥离四大国有根行的深米、坏帐，改善财 务状况。促透国有育业银行股份制政革。政革的总目标是，政革管理体制，完养治理结构、 转换经营机制、改睿经营镜效，建设成为责本充足、内控严密、运营安全、服务和效登良 好、具有国际竞争力的现代化股份制商业银行，屈然我国金触机构还没有完全建立现代企业 制度，但与过去相比，己经有了实质性突破。改变了过去国有银行一统天下的局面，出现了 第一个民营银行民生银行。金聪机构的产权正逐渐请晰、管理相对规范，建立了比较完善 金融资源来看，逐渐推行混 业经营，还是有其存在的合理性、可能性和现实性，并且其实 施的经验可以为将来的立法提供实践经验。当前若以上海作为试点，推行混业经营的方针， 无论从国家 的政策、法律还是从现有的金融体制、规模、资源、手段，都可为其提供有力 的保证。 1.政策与法律的支持。2004 年 2 月发布的《国 务院：推进资本市场改革和稳定发展的 9 点意见》，在涉及下一步经济改革与发展的纲领性文件中，清晰地强调中国多层次资本市 场的发展，还属首次。该意见强调 健全资本市场体系，丰富证券投资品种，建立以市场为 主导的品种创新机制。此外我国还颁布了一系列的法律法规，为混业经营的发展赋予法律上 肯定。1999 年 8 月，人民银行批准了有条件的证券公司和基金管理公司进入全国银行间同 业市场，不久，又允许在银行同业拆借市场进行国债回购业务，以弥补短期头寸不足。 2000 年 2 月，人行、证监会联合发布了《证券公司股票抵押贷款管理办法》，允许符合条件的证 券公司以自营的股票和证券投资基金券作质押向商业银行贷款， 实际是商业银行与证券公 司连接起来。允许保险资金通过证券投资基金进入股市。允许银行代理人寿保险业务。2001 年 7 月《商业银行中间业务暂行规定》明确 商业银行在经过央行批准后，可以开办金融衍 生业务、代理证券业务，以及投资基金托管、信息咨询、财务顾问等业务。这一系列法律法 规为银行、证券、保险，在 资金和业务上相互渗透提供了法律的基础。 2.金融机构的规模的扩大和治理结构的合理。上海现在有上海金融业增加值达到 629 亿 元， 同比增长 7.6%.截至 2003 年末，上海金融机构总数达到 423 家，比 2002 年增加了 77 家。在所有金融机构中，银行 80 家，证券公司 16 家，基金管 理公司 15 家，保险公司 41 家，信托公司、资产管理公司、财务公司、中介机构以及各类代表处 270 家。2003 年，上 海市中外资金融机构本外币存贷款余额 分别达到 1.73 万亿元、1.32 万亿元，同比分别增长 23.8%、24%.银行间同业拆借和债券市场成交 17.2 万亿元，同比增长 44.25%；上海证 券交 易所有价证券累计成交 8.28 万亿元，同比增长 71%，占全国市场份额的 87%；上海期货交 易所累计成交 6.05 万亿元，同比增长 269%，占全国市 场份额的 56%；外汇市场成交 1511 亿美元，日均成交量 6.02 亿美元，同比增长 54.26％；上海黄金交易所成交金额达到 245 亿 元。全市保费收入 289.9 亿元，同比增长 22.02%. 如此相对发达和极具潜力的资本市场，可 为推行混业经营试点提供广阔的平台。“混业经营要求金融机构产权明晰，有科学的企业治 理结构。金融机构有较强的风险 管理和风险控制能力，风险控制措施有效。” 当前我国正 进行经济体制改革，建立四个资产管理公司，逐渐剥离四大国有银行的呆帐、坏帐，改善财 务状况，促进国有商业银行股份制改革。改革的总目标是，改 革管理体制、完善治理结构、 转换经营机制、 改善经营绩效，建设成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良 好、具有国际竞争力的现代化股份制商业银行。虽然我国金融机构还没有完全建立现代企业 制度，但与过去相比，已经有了实质性突破。改变了过去国有银行一统天下的局面，出现了 第一个民营银行-民生银行。金融机构的产权正逐渐清晰、管理相对规 范，建立了比较完善