《东方早报》“宪政启蒙”专栏之三 宪政原本是怎么回事 童之伟 本文原打算介绍“外国”知识界对宪政的看法，但“外国”的地域范围实在 太大，写出来难免受以偏概全或名实不符的批评。宪政与宪法一样，也是一个外 来词语，主要直接起源于英美等盎格鲁-萨克森国家，尽管从根本上说还要追溯 到欧洲大陆。考虑到欧美实际上是自然权利、人权、国民主权、权力分立和法治 等原创性宪政观念的发祥地，因而也是宪政之“源”或“本原”所在，本文于是 选用了现在的标题。 “宪政是一个展开哲理性探究的富矿。”1因此，欧美各国研究或介绍宪政的 著作和论文很多，我撰写本文的取材，主要考虑大众化、有代表性和寻找方便。 与宪政这个词对应的英语名词或词组不是唯一的，但一般认为与其较直接对 应的名词或词组主要有两个。其中一个是constitutional government,直译为立 宪政府、合宪政府，这里所说的政府是广义的，相当于中国宪法中的“国家机构”。 顺便说一句，本文全文说到的“政府”，都是国家机构的意思，应理解为国家机 关体系的统称。constitutional government意义上的宪政，重点强调的是一国承 担公共治理职能的“硬件”，即依一定宪法原则和价值观组成的国家机构。另一 个常常与宪政相对应是constitutionalism这个名词，通常直译立宪主义，它强调 的重点是一国承担公共治理职能的“软件”，即国家机构所遵循的组织原则和包 含的价值观。如果不考虑各自所指向的重点，仅仅只考虑内容构成，constitutional government和Constitutionalism实际上是同义词。 不过，从我了解到的欧美近数十年来法学界的使用情况看，Constitutionalism 的使用频率较高，很大程度上挤占了constitutional government原有的“市场份 额”。与上述表达“宪政”的两组词语近乎同义的至少还有三个词组：一是 constitutional governance,直译为宪法统治，二是constitutional republic,直译立 宪共和政体，三是constitutional monarchy,直译立宪君主政体。附带说明，我 国学术界过去不适当夸大了立宪共和政体与立宪君主政体的区别，好像它们真有 什么实质性区别，那种观念现在看来有些幼稚得可笑。实际情况是，只要掌握最 高权力的统治组织能真正遵从限制权力、保障基本人权的立宪原则、坚守这样的 立宪价值，constitutional republic与constitutional monarchy就实质上是一样的， 并无根本区别，在这种情况下，它们同constitutional government和 Constitutionalism实际上是一回事。所以，可以认为上述五组词语都是同义词。 但为了把复杂的问题简单化，本文介绍国外的宪政观，只以constitutional government和Constitutionalism两组词语为样本，且将它们二者同等看待。 1 Constitutionalism:Philosophical Foundations,edited by Larry Alexander,Cambridge University Press,1998,introduction,P.1. 1/51 / 5 《东方早报》“宪政启蒙”专栏之三 宪政原本是怎么回事 童之伟 本文原打算介绍“外国”知识界对宪政的看法，但“外国”的地域范围实在 太大，写出来难免受以偏概全或名实不符的批评。宪政与宪法一样，也是一个外 来词语，主要直接起源于英美等盎格鲁-萨克森国家，尽管从根本上说还要追溯 到欧洲大陆。考虑到欧美实际上是自然权利、人权、国民主权、权力分立和法治 等原创性宪政观念的发祥地，因而也是宪政之“源”或“本原”所在,本文于是 选用了现在的标题。 “宪政是一个展开哲理性探究的富矿。”1因此，欧美各国研究或介绍宪政的 著作和论文很多,我撰写本文的取材,主要考虑大众化、有代表性和寻找方便。 与宪政这个词对应的英语名词或词组不是唯一的，但一般认为与其较直接对 应的名词或词组主要有两个。其中一个是 constitutional government，直译为立 宪政府、合宪政府，这里所说的政府是广义的，相当于中国宪法中的“国家机构”。 顺便说一句，本文全文说到的“政府”，都是国家机构的意思，应理解为国家机 关体系的统称。constitutional government 意义上的宪政，重点强调的是一国承 担公共治理职能的“硬件”，即依一定宪法原则和价值观组成的国家机构。另一 个常常与宪政相对应是 constitutionalism 这个名词，通常直译立宪主义，它强调 的重点是一国承担公共治理职能的“软件”，即国家机构所遵循的组织原则和包 含的价值观。如果不考虑各自所指向的重点，仅仅只考虑内容构成，constitutional government 和 constitutionalism 实际上是同义词。 不过，从我了解到的欧美近数十年来法学界的使用情况看，constitutionalism 的使用频率较高，很大程度上挤占了 constitutional government 原有的“市场份 额”。与上述表达“宪政”的两组词语近乎同义的至少还有三个词组：一是 constitutional governance，直译为宪法统治，二是 constitutional republic,直译立 宪共和政体，三是 constitutional monarchy，直译立宪君主政体。附带说明，我 国学术界过去不适当夸大了立宪共和政体与立宪君主政体的区别，好像它们真有 什么实质性区别，那种观念现在看来有些幼稚得可笑。实际情况是，只要掌握最 高权力的统治组织能真正遵从限制权力、保障基本人权的立宪原则、坚守这样的 立宪价值，constitutional republic 与 constitutional monarchy 就实质上是一样的， 并无根本区别，在这种情况下，它们同 constitutional government 和 constitutionalism 实际上是一回事。所以，可以认为上述五组词语都是同义词。 但为了把复杂的问题简单化,本文介绍国外的宪政观,只以 constitutional government 和 constitutionalism 两组词语为样本,且将它们二者同等看待。 1 Constitutionalism:Philosophical Foundations,edited by Larry Alexander,Cambridge University Press,1998,introduction,P.1