让历史铭记这十五年 中国加入世贸组织谈判备忘录 本报记者龚雯 2001年11月10日,世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议作出决定,接纳中 国加入WTO。它意味着历经15年的奋争与期待,中国终于昂首跨入WTO大门! 15年,相对于人类历史长河实在是极短的一瞬,而对于所有参与或关注这场马拉松谈 判的人来说,15年又是一次十分漫长曲折甚至带有戏剧性色彩的征程。15年来,伴着 复关和入世谈判,中国现代化、市场化进程又向前迈出一大步,社会面貌和经济生活发 生了沧桑巨变,成为21世纪全球经济舞台上举足轻重的一员 此刻,我们有必要检视一遍这15年的风雨足迹,梳理一下那曾经有过的重重心结 中国为什么要加入世界贸易组织?入世谈判为什么如此艰难?中国为推动入世做了」 什么?入世究竟会给中国带来些什么?入世后我们的当务之急是什么? 第一章:中国为什么要入世? 位于瑞士日内瓦湖畔的wTO总部看上去并不起眼,然而,就是它,与世界银行、国 际货币基金组织并列、现今全球最具广泛性的三大国际经济组织之一的所在地。其主要 职能有三:制定并监督执行国际经贸规则,组织各成员进行开放市场的谈判,建立成员 间的争端解决机制。因而被喻为ˆ经济联合国 近20年来尤其是冷战结束后,经济、科技全球化进程加快,逐渐成为世界经济发展 的主流。绝大多数国家虽然社会制度、意识形态、发展水平各有不同,但都相继选定了 市场经济之路,并纷纷投身于新技术革命。跨国公司打破国界的生产经营活动,实现了 资源在全球范围的优化配置。信息技术、知识经济日新月异,大大缩小了时空距离,你 只要轻点鼠标就可以拥抱世界。WIO奉市场经济为圭臬,在推进全球化中扮演着主角 八十年代中期以来,是否参加关贸总协定和世贸组织为基石的多边贸易体制,成为衡量 国是否负责任地加入国际社会、该国经济是否与世界经济衔接的重要尺度。目前, WTO142个成员间的贸易额占世界贸易总额的95%,投资额占全球跨国投资总量的 80%。获得WTO的一个席位,等于拿到了国际市场的多张通行证 中国需要WTO。邓小平同志早就指出:“中国的发展离不开世界”,“关起门来搞建设 是不能成功的”。经济全球化对发达国家和发展中国家在收益和风险上并不均等,但发 展中国家若不想长期落后、被动挨打,就必须顺应潮流,积极融入经济全球化。目前, 我国经济实力明显增强,在诸多领域已具备了参与国际分工与竞争的能力,但因长期被 排斥在世界多边贸易体系之外,我国不得不主要依靠双边磋商和协议来协调对外经贸关 系,使国内企业和产品在进入国际市场时受到了许多歧视性或不公正待遇。比如,我国 是最大的纺织品和服装生产、出口国,却受“多种纤维协定”下主要进口国的配额限制 竞争优势不能充分发挥。又如,丰富低廉的劳动力是我国最突出的比较优势,我国出口 产品价格也极具竞争力,但不少发达国家将我视同非市场经济国家,利用第三国价格对 我出口产品予以反倾销调査,使我国成为世界上受反倾销危害最深的国家之一。加盟 WTO,中国不仅享有品尝经济全球化成果的权利,还能够参加制定有关游戏规则,在 建立国际经济新秩序中把握主动权,并且可以利用WTO争端解决机制在国际贸易战中 占据有利位势。另外,正如著名经济学家吴敬琏教授所言,市场经济是一种开放经济, 中国肯百折不挠地争取入世,从根本上讲是国内市场化改革必然导致的抉择。从更深广 的层面来看,WTO是中国加入的最后一个重要国际组织,这是我们自立于世界民族之 林的最后一次重大政治经济行动,也是我们全面重返国际经济舞台的显著标志和强烈信让历史铭记这十五年 ———中国加入世贸组织谈判备忘录 本报记者 龚雯 2001 年 11 月 10 日，世界贸易组织（WTO）第四届部长级会议作出决定，接纳中 国加入 WTO。它意味着历经 15 年的奋争与期待，中国终于昂首跨入 WTO 大门！ 15 年，相对于人类历史长河实在是极短的一瞬，而对于所有参与或关注这场马拉松谈 判的人来说，15 年又是一次十分漫长曲折甚至带有戏剧性色彩的征程。15 年来，伴着 复关和入世谈判，中国现代化、市场化进程又向前迈出一大步，社会面貌和经济生活发 生了沧桑巨变，成为 21 世纪全球经济舞台上举足轻重的一员。 此刻，我们有必要检视一遍这 15 年的风雨足迹，梳理一下那曾经有过的重重心结： 中国为什么要加入世界贸易组织？入世谈判为什么如此艰难？中国为推动入世做了些 什么？入世究竟会给中国带来些什么？入世后我们的当务之急是什么？ 第一章：中国为什么要入世？ 位于瑞士日内瓦湖畔的 WTO 总部看上去并不起眼，然而，就是它，与世界银行、国 际货币基金组织并列、现今全球最具广泛性的三大国际经济组织之一的所在地。其主要 职能有三：制定并监督执行国际经贸规则，组织各成员进行开放市场的谈判，建立成员 间的争端解决机制。因而被喻为“经济联合国”。 近 20 年来尤其是冷战结束后，经济、科技全球化进程加快，逐渐成为世界经济发展 的主流。绝大多数国家虽然社会制度、意识形态、发展水平各有不同，但都相继选定了 市场经济之路，并纷纷投身于新技术革命。跨国公司打破国界的生产经营活动，实现了 资源在全球范围的优化配置。信息技术、知识经济日新月异，大大缩小了时空距离，你 只要轻点鼠标就可以拥抱世界。WTO 奉市场经济为圭臬，在推进全球化中扮演着主角。 八十年代中期以来，是否参加关贸总协定和世贸组织为基石的多边贸易体制，成为衡量 一国是否负责任地加入国际社会、该国经济是否与世界经济衔接的重要尺度。目前， WTO142 个成员间的贸易额占世界贸易总额的 95％，投资额占全球跨国投资总量的 80％。获得 WTO 的一个席位，等于拿到了国际市场的多张通行证。 中国需要 WTO。邓小平同志早就指出：“中国的发展离不开世界”，“关起门来搞建设 是不能成功的”。经济全球化对发达国家和发展中国家在收益和风险上并不均等，但发 展中国家若不想长期落后、被动挨打，就必须顺应潮流，积极融入经济全球化。目前， 我国经济实力明显增强，在诸多领域已具备了参与国际分工与竞争的能力，但因长期被 排斥在世界多边贸易体系之外，我国不得不主要依靠双边磋商和协议来协调对外经贸关 系，使国内企业和产品在进入国际市场时受到了许多歧视性或不公正待遇。比如，我国 是最大的纺织品和服装生产、出口国，却受“多种纤维协定”下主要进口国的配额限制， 竞争优势不能充分发挥。又如，丰富低廉的劳动力是我国最突出的比较优势，我国出口 产品价格也极具竞争力，但不少发达国家将我视同非市场经济国家，利用第三国价格对 我出口产品予以反倾销调查，使我国成为世界上受反倾销危害最深的国家之一。加盟 WTO，中国不仅享有品尝经济全球化成果的权利，还能够参加制定有关游戏规则，在 建立国际经济新秩序中把握主动权，并且可以利用 WTO 争端解决机制在国际贸易战中 占据有利位势。另外，正如著名经济学家吴敬琏教授所言，市场经济是一种开放经济， 中国肯百折不挠地争取入世，从根本上讲是国内市场化改革必然导致的抉择。从更深广 的层面来看，WTO 是中国加入的最后一个重要国际组织，这是我们自立于世界民族之 林的最后一次重大政治经济行动，也是我们全面重返国际经济舞台的显著标志和强烈信