《中国农村金融服务报告2018》摘要 党中央、国务院高度重视发挥农村金融在服务“三农”中的核心作用。2003 年以来,中央坚定不移地推进农村信用社深化改革等一系列重要改革,出台多项 扶持政策,加快农村金融创新发展。农村金融服务体系日益健全,农村金融服务 能力显著增强,农村金融生态环境持续改善,为促进农业生产、农村经济发展和 农民增收发挥了重要作用。自2007年创立涉农贷款统计以来,全部金融机构涉 农贷款余额累计增长5344%,11年间平均年增速为165%。涉农贷款余额从2007 年末的61万亿元增加至2018年末的327万亿元,占各项贷款的比重从22%提高至 24%。债券、股票等直接融资也有较快发展,农产品期货市场从无到有,功能逐 渐显现。2007年至2018年,我国农业保险保费收入从51.8亿元增长到572.7亿元, 参保农户从4981万户次增长到1.95亿户次,分别增长了10.1倍和29倍。 近年来,人民银行和有关部门全面贯彻落实乡村振兴战略部署,不断深化改 革,完善扶持政策体系,积极引导金融机构创新产品和服务方式,扎实推进农村 金融基础设施建设,农村金融服务的覆盖面、可得性和便利性不断改善。回顾其 中的改革措施和创新实践,相关部门主要做了以下工作。 在扶持政策方面,强化政策合力。继续灵活运用差别化准备金率、再贷款、 再贴现、抵押补充贷款等货币政策工具,结合宏观审慎评估参数的动态调整,引 导金融机构加大对“三农”、小微企业的金融支持力度。截至2018年末,全国支 农、支小再贷款余额分别为2870亿元、2172亿元,向国家开发银行、农业发展 银行、进出口银行提供抵押补充贷款33795亿元。综合运用税收优惠、贴息、奖 补、保费补贴等手段激励金融机构加大支农力度。将普惠金融服务情况纳入监管 评价体系,明确资本管理、不良贷款容忍度等差异化监管要求。 在农村金融改革方面,涉农银行业机构不断回归本源,将服务实体经济作为 出发点和落脚点。农业银行“三农”金融事业部运行机制不断完善,邮储银行36党中央、国务院高度重视发挥农村金融在服务“三农”中的核心作用。2003 年以来，中央坚定不移地推进农村信用社深化改革等一系列重要改革，出台多项 扶持政策，加快农村金融创新发展。农村金融服务体系日益健全，农村金融服务 能力显著增强，农村金融生态环境持续改善，为促进农业生产、农村经济发展和 农民增收发挥了重要作用。自2007年创立涉农贷款统计以来，全部金融机构涉 农贷款余额累计增长534.4%，11年间平均年增速为16.5%。涉农贷款余额从2007 年末的6.1万亿元增加至2018年末的32.7万亿元，占各项贷款的比重从22%提高至 24%。债券、股票等直接融资也有较快发展，农产品期货市场从无到有，功能逐 渐显现。2007年至2018年，我国农业保险保费收入从51.8亿元增长到572.7亿元， 参保农户从4 981万户次增长到1.95亿户次，分别增长了10.1倍和2.9倍。 近年来，人民银行和有关部门全面贯彻落实乡村振兴战略部署，不断深化改 革，完善扶持政策体系，积极引导金融机构创新产品和服务方式，扎实推进农村 金融基础设施建设，农村金融服务的覆盖面、可得性和便利性不断改善。回顾其 中的改革措施和创新实践，相关部门主要做了以下工作。 在扶持政策方面，强化政策合力。继续灵活运用差别化准备金率、再贷款、 再贴现、抵押补充贷款等货币政策工具，结合宏观审慎评估参数的动态调整，引 导金融机构加大对“三农”、小微企业的金融支持力度。截至2018年末，全国支 农、支小再贷款余额分别为2 870亿元、2 172亿元，向国家开发银行、农业发展 银行、进出口银行提供抵押补充贷款33 795亿元。综合运用税收优惠、贴息、奖 补、保费补贴等手段激励金融机构加大支农力度。将普惠金融服务情况纳入监管 评价体系，明确资本管理、不良贷款容忍度等差异化监管要求。 在农村金融改革方面，涉农银行业机构不断回归本源，将服务实体经济作为 出发点和落脚点。农业银行“三农”金融事业部运行机制不断完善，邮储银行36 《中国农村金融服务报告2018》摘要