、公务员制度的生成逻辑 (二)西方公务员制度的建立背景 经济背景:分工导致专业管理 主要资本主义国家公务员制度的建立始 于19世纪中后期,它是资本主义经济发展 引起政府职能日益强化的必然结果。 政府职能的强化使得政府规模不断扩张, 工作人员大量增加。另一方面,分工进一步 细化,客观上要求政府管理公共事务人员 的专业化素质和管理效率与之相匹配。一、公务员制度的生成逻辑 ◼ （二）西方公务员制度的建立背景 ◼ 经济背景：分工导致专业管理 主要资本主义国家公务员制度的建立始 于1 9世纪中后期，它是资本主义经济发展 引起政府职能日益强化的必然结果。 政府职能的强化使得政府规模不断扩张， 工作人员大量增加。另一方面，分工进一步 细化，客观上要求政府管 理公共事务人员 的专业化素质和管理效率与之相匹配