2013年第2期 黄琪轩技术大国起落的历史透视 25 认为日本对美国经济上的挑战已经超过了苏 观其市场的形成历程，却远非自由放任，而是 联对美国的军事威胁，更为严重地损害了美国 有着持续的政府干预。英美市场的建立与拓 的核心利益。[3]美国众议院的报告指出：“我们 展与其市场的运行遵循了不同的原则。18世 相信，日本工业化的成就以及现有的经济目标 纪英国的技术进步主要依靠政府主导的国际 对美国造成的冲击，会跟当时苏联的人造卫星 市场规模；19世纪美国的技术进步主要依靠政 上天给美国带来的冲击一样严重”。[36]51 府主导的国内市场规模。二者殊途同归，英国 因此，日本的技术进步与产业升级让美日 与美国相继完成了第一次工业革命与第二次 经贸关系陷入了长期的紧张。美国用其政治 工业革命。在技术进步与产业升级的过程中， 力量来遏制日本的贸易发展。1972年，美国迫 英美两国都掌握着市场规模的主导权。这让 使日本接受对纺织品的自愿出口限制，而这样 两国的技术进步与产业升级具有可持续性，也 的限制一直持续不断：1969年和1978年针对 为此后英美自由市场经济的发展奠定了良好 日本的钢铁：1977年针对彩电：1981年到1993 的基础。 年针对汽车。在1988年，美国国会通过了“超 二战后，日本的技术进步与产业升级留给 级301条款”，并利用该条款，让美国的超级 了世人重要的经验教训。与英国类似的是，日 计算机、卫星以及木材等产品进入了日本 本依靠的是国际市场规模拉动技术进步与产 市场。【30]293 业升级。但是日本却没有控制国际市场规模 由于日本高度依赖出口，但是却又没有掌 主导权，这个国际市场被美国牢牢控制。当美 握国际市场规模的主导权，因此，拉动日本技 国提供国际市场规模的意愿下降时，国际市场 术进步与产业升级的国际市场规模难以得到 就难以容纳日本巨大的产能。与美国不同的 保障。1985年9月22日，包括美国、日本、联 是，日本的国内市场相对狭小，日本政府也难 邦德国、法国以及英国在内的五国集团代表在 以像美国那样开拓出一个庞大的国内市场规 纽约广场饭店举行会议。与会代表达成协议， 模。因此，当国际市场规模萎缩的时候，日本 让美元针对德国马克和日元贬值。不到一周 的国内市场规模也难以发挥有效的替代作用。 时间，美元对日元贬值了10%。到了1987年， 所以，我们看到，英国、美国的技术进步与产业 美元对日元贬值了42%。在美国的多方面压 升级离不开政府主导的市场规模，无论是国际 力下，日本的国际市场规模开始缩减。在80年 的还是国内的，这个庞大的市场规模支撑它们 代中期以后，日本的出口开始出现显著的停 赢得世界经济霸权。而日本的技术进步与产 滞。因此，依赖美国提供的国际市场规模，战 业升级则遇到了重大挫折，这是因为日本政府 后日本的技术进步和产业升级取得了巨大的 没有主导一个庞大的市场规模，无论是国际的 成功。而与此同时，由于依赖比日本远为强大 还是国内的。 的世界经济霸权提供的市场规模，日本政府对 英国、美国与日本追求技术大国地位的历 国际市场规模缺乏主导权。当美国向日本提 史，让我们认识到：技术大国地位的取得离不 供国际市场规模的意愿下降时，日本的发展就 开政府主导的市场规模。中国的技术发展与 遭遇到巨大的瓶颈，日本技术进步与产业升级 产业升级，也需要重视政府对市场规模主导权 也就难以继续下去。日本经济开始进入“失去 的掌握。 的二十年”，乃至很多年。 一方面，中国的技术发展与产业升级，需 要赢得对国际市场规模的主导权。日本的技 五、小结与思考 术进步与产业升级对世界经济霸权美国构成 本文梳理了英国、美国与日本技术进步与 了重大的冲击，这让美国提供国际市场规模的 产业升级的历史，展示了政府主导的市场规模 意愿下降。中国的技术进步与产业升级已经 对持续的技术进步与产业升级的重要意义。 并将持续构成对美国产业的冲击。如果继续 尽管英美是自由市场经济的典型代表，但是纵 依赖美国主导的国际市场规模，中国的技术进 C1994-2013 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net２０１３年第２期 黄琪轩 技术大国起落的历史透视 认为日本对美国经济上的挑战已经超过了苏 联对美国的军事 威 胁，更为严重地损害了美国 的核心利益。［３５］美国众议院的报告指出：“我们 相信，日本工业化 的 成 就 以及 现 有 的经济 目 标 对美国造成的冲 击，会跟当时苏联的人造卫星 上天给美国带来的冲击一样严重”。［３６］７５４ 因此，日本的技术 进 步 与产 业 升 级 让 美 日 经贸关系陷入了长期的紧张。美 国 用 其 政 治 力量来遏制日本的贸易发展。１９７２年，美国迫 使日本接受对纺织品的自愿出口限制，而 这 样 的限制一 直 持 续 不 断：１９６９年 和１９７８年 针 对 日本的钢铁；１９７７年针对彩电；１９８１年到１９９３ 年针对汽车。在１９８８年，美国国 会 通 过 了“超 级３０１ 条 款”，并 利 用 该 条 款，让 美 国 的 超 级 计算 机、卫星以及木材等 产品进入了日本 市场。［３０］２９３ 由于日本高度依 赖 出 口，但 是 却 又 没 有 掌 握国际市场规模的主导权，因 此，拉 动 日 本 技 术进步与产业升级的国际市场规模难以得到 保障。１９８５年９月２２日，包 括 美 国、日 本、联 邦德国、法国以及 英 国 在 内的 五 国 集团代 表 在 纽约广场饭 店 举 行 会 议。与 会代 表 达 成 协议， 让美元针对德国马克和日元贬 值。不 到 一 周 时间，美元对日元贬值了１０％。到了１９８７年， 美元对日 元 贬 值 了４２％。在美国的多方面压 力下，日本的国际市场规模开始缩减。在８０年 代中期 以 后，日本的出口开始出现显著的停 滞。因此，依赖美国提供的国际市场规模，战 后日本的技术进步和产业升级取得了巨大的 成功。而与此同 时，由于依赖比日本远为强大 的世界经济霸权提供的市场规模，日本政 府 对 国际市场规模缺乏主导权。当 美 国 向 日 本 提 供国际市场规模的意愿下降时，日 本的发 展 就 遭遇到巨大的瓶 颈，日本技术进步与产业升级 也就难以继续下去。日 本 经 济开始 进 入“失 去 的二十年”，乃至很多年。 五、小结与思考 本文梳理了英国、美 国 与 日 本技术 进 步 与 产业升级的历史，展示了政府主导的市场规模 对持续的技术进步与产业升级的重要意义。 尽管英美是自由市场经济的典型代表，但 是 纵 观其市场 的 形 成 历 程，却 远 非 自 由 放 任，而 是 有着持 续 的 政 府 干 预。英 美 市 场 的 建 立 与 拓 展与其市场的运行遵循了不同的原则。１８世 纪英国的技术进步主要依靠政府主导的国际 市场规模；１９世纪美国的技术进步主要依靠政 府主导的国 内市 场规 模。二者殊途同 归，英国 与美国相继完成了第一次工业革命与第二次 工业革命。在技术 进步与产 业升级的过 程中， 英美两国都掌握着市场规模的主导权。这 让 两国的技术进步 与 产业 升级具 有可 持续性，也 为此后英美自由市场经济的发展奠定了良好 的基础。 二战后，日本 的 技 术进步与产 业升级 留 给 了世人重要 的经 验教 训。与英国类似 的是，日 本依靠的是国际市场规模拉动技术进步与产 业升级。但是日本却没有控制国际市场规模 主导权，这个 国 际 市 场 被美国牢牢 控制。当美 国提供国际市场 规 模的 意愿下 降时，国 际市场 就难以容纳日本巨大的产能。与 美 国 不 同 的 是，日本的国内市场相对狭小，日 本 政 府 也 难 以像美国那样开拓出一个庞大的国内市场规 模。因此，当国际市场规模萎缩的时候，日 本 的国内市场规模 也 难以发 挥有效的替 代作用。 所以，我们看到，英国、美国的技术进步与产业 升级离不开政府 主 导的 市场规 模，无论是国 际 的还是国内的，这个 庞 大的市场规 模支 撑它们 赢得世 界 经 济 霸 权。而 日 本 的 技 术 进 步 与 产 业升级则遇到了 重 大挫 折，这是因为 日本政府 没有主导一个庞 大 的市 场规模，无 论是国际 的 还是国内的。 英国、美国与 日 本 追求技术大 国地位 的 历 史，让我们 认 识 到：技 术 大 国 地 位 的 取 得 离 不 开政府主导的市场规模。中 国 的 技 术 发 展 与 产业升级，也需要重 视 政府对市场 规模 主导权 的掌握。 一方 面，中国的技术发展与产业升 级，需 要赢得对国际市场规模的主导 权。日 本 的 技 术进步与产业升级对世界经济霸权美国构成 了重大的冲击，这让 美 国提供国际 市场 规模的 意愿下 降。中国的技术进步与产业升级已经 并将持续构成对美国产业的冲 击。如 果 继 续 依赖美国主导的 国 际市 场规模，中 国的技术 进 ５２