期长，受自然条件影响大，所以在调整结构上总显得滞后性比较强，对市场变化的适应能力很 弱。这一特点是与工业生产最明显的差别，工业生产受自然条件影响小，只要价格合算，企业 又具备生产条件，就可以随时转产，很快适应市场需求。这个特点也是导致农业效益低下的一 个方面。 (4)效益项目繁杂、分散。(3分) 与工业生产相比，农业生产常常是一业为主，多种经营，植物、动物、徽生物等生产相互结 合。改革开放以后，更是农林牧渔多业并举，而且在其效益形成过程中，有的生产项目投资见 效比较慢，像林果业在投资相当长的时间内才能显出效果，因此其效益形成时间长：有的生产 项目投资见效比较快，像一些农产品加工业，甚至当年就可以见效。这就造成生产效益的形成 既分散，又复杂。 3.随着我国经济的发展，农村剩余劳动力将长期存在，你觉得政府应该采取怎样的政策以 实现我国农村剩余劳动力的转移？(15分) (1)强化计划生育宜传教育工作，严格控制人口的过快增长(3分) 今后的若干岁月中，每年都将有1000多万人（主要在农村）进入劳动年龄的行列，而我国 的可利用资源，特别是土地资源又相对缺乏。因此，在充分利用我国现有的丰富的农村劳动力 资源的同时，一定要强化计划生育工作，切实控制人口的过快增长，尽量减少劳动力的供给量， 诚轻劳动力转移的社会压力。 (2)开发人力资本，全面提高农民素质(3分) 文化素质不高是影响农村剩余劳动力转移数量和层次的重要因素，因此，各级政府必须高 度重视农村劳动力科学文化水平的提高。 (3)加快户籍制度改革、完善社会保障制度(3分) 长期以来，我国实行的二元户籍管理制度，极大地制约了农村剩余劳动力向非农产业的转 移，最重要也是最根本的办法是改革户籍制度，从身分上彻底消除城乡差别.加速农村剩余劳 动力在城乡间的有序流动。 (4)加快城镇化发展的步伐(3分) 近年来，虽然我国农村建制镇的数量不断增加，但规模狭小，结构分散，功能单一，吸纳剩 余劳动力的能力十分有限。因此，今后我国要加快小城镇建设步伐，同时进行社会保障、文化 教育、医疗保健等一系列配套改革，使小城镇成为吸纳农村剩余劳动力的主阵地。 2302期长，受自然条件影响大，所以在调整结构上总显得滞后性比较强，对市场变化的适应能力很 弱。这一特点是与工业生产最明显的差别，工业生产受自然条件影响小，只要价格合算，企业 又具备生产条件，就可以随时转产，很快适应市场需求。这个特点也是导致农业效益低下的一 个方面。 (4)效益项 目繁杂、分散。(3分) 与工业生产相比，农业生产常常是一业为主，多种经营，植物、动物、徽生物等生产相互结 合。改革开放以后，更是农林牧渔多业并举，而且在其效益形成过程中，有的生产项 目投资见 效比较慢，像林果业在投资相当长的时间内才能显出效果，因此其效益形成时间长;有的生产 项目投资见效比较快，像一些农产品加工业，甚至当年就可以见效。这就造成生产效益的形成 既分散 ，又复杂。 3.随着我国经济的发展，农村剩余劳动力将长期存在，你觉得政府应该采取怎样的政策以 实现我国农村剩余劳动力的转移?(1.5分) (1)强化计划生育宣传教育工作，严格控制人口的过快增长(3分) 今后的若干岁月中，每年都将有 100。多万人(主要在农村)进人劳动年龄的行列，而我国 的可利用资源，特别是土地资源又相对缺乏。因此，在充分利用我国现有的丰富的农村劳动力 资源的同时，一定要强化计划生育工作，切实控制人口的过快增长，尽量减少劳动力的供给量， 减轻劳动力转移的社会压力 。 <2)开发人力资本，全面提高农民素质(3分) 文化素质不高是影响农村剩余劳动力转移数量和层次的重要因素，因此，各级政府必须高 度重视农村劳动力科学文化水平的提高。 (3)加快户籍制度改革、完善社会保障制度(3分) 长期以来 ，我国实行的二元户籍管理制度，极大地制约了农村剩余劳动力向非农产业 的转 移，最重要也是最根本的办法是改革户籍制度，从身分土彻底消除城乡差别，加速农村剩余劳 动力在城乡间的有序流动。 C4)加快城镇化发展的步伐(3分) 近年来 ，虽然我国农村建制镇的数量不断增加，但 规模狭小，结构分散，功能一单 一，吸 纳剩 余劳动力的能力十分有限。因此，今后我国要加快小城镇建设步伐，同时进行社会保障、文化 教育 、医疗保健等一系列配套改革，使小城镇成为吸纳农村剩余劳动力的主阵地 ??02