二、下一阶段重点工作: (一)完善行政审批工作机制 继续完善企业和个人资质管理制度,按照已经出台的企业和个人资质管理规定,尽 快出台相应实施办法和配套标准。加快电子政务建设,逐步实现各类企业资质网上申报, 计算杋辅助资质审査。对已眀确的审批权限,分解审核指标,完善审核标准、落实审核 责任,加强层级监督,加大对资质申报中弄虚作假行为査处。严格个人执业资格管理 强化专业技术人员的执业责任,会同有关部门对当前某些专业部分个人执业资格考试与 执业结合不紧密的问题,研究解决办法 (二)加快建筑市场信用体系建设 总结长三角和环渤海区域试点工作,督促各地建设主管部门按照《建筑市场诚信行 为信息管理办法》和《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》要求,抓紧不良信息 的报送,争取在今年年底前建立起全国建筑市场统一信用信息平台,整合现有资质、质 量、安全、招投标违规处罚、拖欠工程款等系统,及时采集并向社会披露市场主体诚信 情况,尽快形成失信惩戒和社会监督机制。 (三)完善招投标制度,规范招标行为 继续完善招标投标制度,研究出台《房屋建筑和市政基础设施工程资格审査办法》 抑制招标人通过资格审査排斥潜在竞标人现象,探索研究经评审的合理低价中标的评标 办法,以解决当前最低价中标带来的某些弊端:加强招标投标过程的监督管理,突出监 管重点,加强政府投资工程的监督,明确招标投标中建设单位和评标专家的责任,严肃 查处招标投标活动中违法违规行为。 (四)推进工程总承包和项目管理的发展 从工程建设自身规律和市场运行机制出发,改革工程建设实施组织方式。大力推行 国际通行的工程总承包和项目管理模式,修订出台《建设工程项目管理办法》,组织制 定《工程项目管理服务合同范本》和《工程总承包合同范本》,近期召开工程项目管理 研讨会,组织经验交流,加强指导,推进工作进一步发展。 (五)进一步提高建筑业对外开放水平 重点研究建筑企业“走出去”遇到的问题,提出对策,提供服务;同商务部共同配 合国务院法制办,加快《对外工程承包条例》的出台:加强国际交流,组织“第二届中 美建筑与工程服务交流研讨会”,推动APEC框架下建筑师项目的实施以及中日韩等国 的建筑业交流。二、下一阶段重点工作： （一）完善行政审批工作机制 继续完善企业和个人资质管理制度，按照已经出台的企业和个人资质管理规定，尽 快出台相应实施办法和配套标准。加快电子政务建设，逐步实现各类企业资质网上申报， 计算机辅助资质审查。对已明确的审批权限，分解审核指标，完善审核标准、落实审核 责任，加强层级监督，加大对资质申报中弄虚作假行为查处。严格个人执业资格管理， 强化专业技术人员的执业责任，会同有关部门对当前某些专业部分个人执业资格考试与 执业结合不紧密的问题，研究解决办法。 （二）加快建筑市场信用体系建设 总结长三角和环渤海区域试点工作，督促各地建设主管部门按照《建筑市场诚信行 为信息管理办法》和《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》要求，抓紧不良信息 的报送，争取在今年年底前建立起全国建筑市场统一信用信息平台，整合现有资质、质 量、安全、招投标违规处罚、拖欠工程款等系统，及时采集并向社会披露市场主体诚信 情况，尽快形成失信惩戒和社会监督机制。 （三）完善招投标制度，规范招标行为 继续完善招标投标制度，研究出台《房屋建筑和市政基础设施工程资格审查办法》， 抑制招标人通过资格审查排斥潜在竞标人现象，探索研究经评审的合理低价中标的评标 办法，以解决当前最低价中标带来的某些弊端；加强招标投标过程的监督管理，突出监 管重点，加强政府投资工程的监督，明确招标投标中建设单位和评标专家的责任，严肃 查处招标投标活动中违法违规行为。 （四）推进工程总承包和项目管理的发展 从工程建设自身规律和市场运行机制出发，改革工程建设实施组织方式。大力推行 国际通行的工程总承包和项目管理模式，修订出台《建设工程项目管理办法》，组织制 定《工程项目管理服务合同范本》和《工程总承包合同范本》，近期召开工程项目管理 研讨会，组织经验交流，加强指导，推进工作进一步发展。 （五）进一步提高建筑业对外开放水平 重点研究建筑企业“走出去”遇到的问题，提出对策，提供服务；同商务部共同配 合国务院法制办，加快《对外工程承包条例》的出台；加强国际交流，组织“第二届中 美建筑与工程服务交流研讨会”，推动 APEC 框架下建筑师项目的实施以及中日韩等国 的建筑业交流