税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收人增辐税负等指标进行 通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实 现税收收人持续稳定增长。 (三)做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持 月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生 产经营与税收数据，进行收人增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统 一一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽 查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导 决策提供参谋依据。 (四)加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入市级重点税源监控范围，扩大重点 税源监控面，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。主动与地方产业 对接，根据相关产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收人工作主动性。 不断培植税收收人持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。 三、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水平 (一)全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理， 杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出 现假停歌业现象。 (二)强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度，修改《税收业务绩效考核办法》， 将管理员工作平台运行等纳入考核，全面提升基础管理水平。 (三)加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现“以票控 税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》，认真执行《增值税专用发票审批办法》。 (四)加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法，将涉外审计与纳税评估相结合， 开展反避税工作，提高工作效率。 (五)加强商业税收管理。结合2009年商业增值税专项整治工作成果，实行行业分类管 理，切实提高商业税负。 (六)深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品 等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸 底，测算数据。在此基础上，召开行业电度税收负担率评定会，邀请人大、政协、效能办、地税等 部门参加。 (七)预约定耗工作不断完善和提升。首先，完善农产品价格信息库。针对现有的信息库 中数据不够细化，农产品价格变动较大的情况，加强对信息库的维护，确保数据的真实、准确。 1545税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税摞、重点企业、重要税种的收人增幅税负等指标进行 通报.实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实 现税收收入持续稳定增长。 (三)做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持 月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生 产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统 一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽 查的有效抓子。三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导 决策提供参谋依据。 (四)加强税源管理。对年纳税 0万元以上的企业列入市级重点税源监控范围，扩大重点 税源监控菌，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。主动与地方产业 对接，根据相关产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。 不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。 三、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水平 (一)全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理， 杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出 现假停歇业现象。 (二)强化征管质量考核。加大对征管"六率"的考核力度，修改《税收业务绩效考核办法》， 将管理员工作平台运行等纳入考核，全面提升基础管理水平。 (三)加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现"以票控 税"。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定»，认真执行《增值税专用发票审批办法》。 (四)加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法，将涉外审计与纳税评估相结合， 开展反避税工作，提高工作效率。 (五)加强商业税收管理。结合 0 0 9年商业增值税专项整治工作成果，实行行业分类管 理，切实提高商业税负。 (六)深入拓展"以电控税"管理行业。把"以电控税"逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品 等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸 底，测算数据。在此基础上，召开行业电度税收负担率评定会，邀请人大、政协、效能办、地税等 部门参加。 (七)顶约定程工作不断完善和提升。首先，完善农产品价格信息库。针对现有的信息库 中数据不够细化，农产品价格变动较大的情况，加强对信息库的维护，确保数据的真实、准确。 1545