家其成功的条件是，他们为自己确定风险，并且控制风 险不再增大。他们成功的条件是，他们系统地分析创新 机会的来源，认准机会并加以利用。 德鲁克向我们保证，如果一个组织的结构是鼓励企业家精 神和行为的，那么几乎人人都可以成为企业家。反之，如果一个 组织的结构是鼓励官僚主义行为的，则几乎任何企业家都会变 成官僚主义者。德鲁克曾经写道：“掌管公共服务机构，尤其是掌 管政府机构半年以后，即使那些最有企业家创新精神的人，其行 为也会变得像最糟糕的混日子的官僚和争权夺利的政客一样。” 美国政府的信任危机已使得关于公共政策的书籍出版成为 一个成长型的行业。大多数此类书籍讲的是政府应该做些什么， 而且大都以华盛顿为唯一关注对象。本书则不同，本书的关注对 象是联邦、州和地方各级政府。本书的主题不是政府应做什么， 而是政府如何运作。 尽管新闻媒介老是盯住联邦政府，但美国大多数政府管理 实际发生在华盛顿之外。美国一共有8.3万个政府单位，包括一 个联邦政府，五十个州政府，成千上万的市政府、县政府、学区、 水域、交通运输区。我们的大多数公共服务是当地政府提供的， 即市、县、镇和地区政府。在1510万名专职文职公务人员中，有 1200万以上为州政府或者地方政府工作。 对于政府做什么，我们表示极大的关切。但是，本书写的是 它们怎样工作。过去50年来，美国的政治辩论集中在目的问题 上，如政府应该做什么，政府应该为谁服务。我们相信在今天这 些辩论已属次要，因为我们已没有手段去达到我们追求的新目 的。教育改革花了十年，追加了600亿美元的经费，可是测验的 结果仍无进步，辍学率比1980年还高。为清洁我们的空气和用家其成功的条件是，他们为自己确定风险，并且控制风 险不再增大。他们成功的条件是，他们系统地分析创新 机会的来源，认准机会并加以利用。 德鲁克向我们保证，如果一个组织的结构是鼓励企业家精 神和行为的，那么几乎人人都可以成为企业家。反之，如果一个 组织的结构是鼓励官僚主义行为的，则几乎任何企业家都会变 成官僚主义者。德鲁克曾经写道“：掌管公共服务机构，尤其是掌 管政府机构半年以后，即使那些最有企业家创新精神的人，其行 为也会变得像最糟糕的混日子的官僚和争权夺利的政客一样。” 美国政府的信任危机已使得关于公共政策的书籍出版成为 一个成长型的行业。大多数此类书籍讲的是政府应该做些什么， 而且大都以华盛顿为唯一关注对象。本书则不同，本书的关注对 象是联邦、州和地方各级政府。本书的主题不是政府应做什么， 而是政府如何运作。 尽管新闻媒介老是盯住联邦政府，但美国大多数政府管理 实际发生在华盛顿之外。美国一共有 万个政府单位，包括一 个联邦政府，五十个州政府，成千上万的市政府、县政府、学区、 水域、交通运输区。我们的大多数公共服务是当地政府提供的， 即市、县、镇和地区政府。在 万名专职文职公务人员中，有 万以上为州政府或者地方政府工作。 对于政府做什么，我们表示极大的关切。但是，本书写的是 它们怎样工作。过去 年来，美国的政治辩论集中在目的问题 上，如政府应该做什么，政府应该为谁服务。我们相信在今天这 些辩论已属次要，因为我们已没有手段去达到我们追求的新目 的。教育改革花了十年，追加了 亿美元的经费，可是测验的 结果仍无进步，辍学率比 年还高。为清洁我们的空气和用