中国牛待筑安全奸究 七屈东醒地以论坛会议中，唐家矿在讲话中提及“非传统安全”，①这是 中国领导人在正式讲话中以及后在报刊中首次出现谈词。2002年11月 8日，中共十六大投告中出现了“传统安全和非传统安全威融的因素相互 交织”的论述，非传统安全议蝶开始纳入党的文件和政府报告中。202 年中国的国防白皮书》中，进一步将非传统安全列为中国的国防任务： 与此同时，学界对非传统安全研究的热睛也变得高涨。仪194年1月至 2009年2月在CNK们中出现幸传统安全关键习的文献数量就有1954篇. 中国政府和学界对非传统安全问题给子了很大的重视和关注，一方面非传 统安全的议题和领域宽泛，相对于传统安全，其合作的空问和弹性较大， 政府可以利用非传统安全柔化传统安全的“僵硬”对立，加强国际交全 合作并提开国家在安全事务上的领导力，上海合作组织的成功就是此种实 我的典范。另一·方面，相对于传统安全，一些北传统安全间题确实是关系 国计民生的重大问题，政府和学界都大法忽视。 (一)中国非传统安全理念的源流 联合田新安全观是对非传统安全内容和议画的拓展。联合田在2D世 纪60年代提出重视环境、根食、人口、贫图等问想，70年代送调安全的 相互依籁。1987年俄门共同的木米》全面闻述了安全与发展和环境的 相互依赖，提出了可持续安全概念。13年联合国《人类发展报告》提 出人的安全的概念，并在1明4年的《人类发展拟告》中作了系统闻述， 报告可时闸明了七大安全问愿：经济安全、粮食安全，健康安全、环境安 ①200年无七函系地区论垢企议在曼谷召开，唐乘雀会上瓷”与此风明，全球化和亚 洲女晚角1的余被时重太安余带来角面影响，灯京着雨不面扩大，民载和完松冲奖此起陵伏，一 些国家的转统利林花统安全受到一定神击。”参见《新午年日电讯》3国年7月2丝日电。也有学 香认为是母零菜作川吓郊A属忘题地区论垢鱼议上是出的，见〔香家装崔东，型地区论坛外长会 这上发表讲D,《人民日报】201年7月多日电。转到白此酒料主检《中国泽着叠世界：丰 统安全整》，北京，新世界出成挂0？年。 之赵财良，十义笑飞《毛传洗安全与中国外交新鱼野入北这。中国社会利学幽版社加1 年限，第5实 7 C1994-2013 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net 中国非传统安全研究 七届东盟地区论坛会议中，唐家璇在讲话中提及 “非传统安全”，① 这是 中国领导人在正式讲话中以及随后在报刊中首次出现该词。2002 年 11 月 8 日，中共十六大报告中出现了 “传统安全和非传统安全威胁的因素相互 交织”的论述，非传统安全议题开始纳入党的文件和政府报告中。《2002 年中国的国防白皮书》中，进一步将非传统安全列为中国的国防任务。 与此同时，学界对非传统安全研究的热情也变得高涨。仅 1994 年 1 月至 2009 年 2 月在 CNKI 中出现非传统安全关键词的文献数量就有 1954 篇。② 中国政府和学界对非传统安全问题给予了很大的重视和关注，一方面非传 统安全的议题和领域宽泛，相对于传统安全，其合作的空间和弹性较大， 政府可以利用非传统安全柔化传统安全的 “僵硬”对立，加强国际安全 合作并提升国家在安全事务上的领导力，上海合作组织的成功就是此种实 践的典范。另一方面，相对于传统安全，一些非传统安全问题确实是关系 国计民生的重大问题，政府和学界都无法忽视。 ( 一) 中国非传统安全理念的源流 联合国新安全观是对非传统安全内容和议题的拓展。联合国在 20 世 纪 60 年代提出重视环境、粮食、人口、贫困等问题，70 年代强调安全的 相互依赖。1987 年 《我们共同的未来》全面阐述了安全与发展和环境的 相互依赖，提出了可持续安全概念。1993 年联合国 《人类发展报告》提 出人的安全的概念，并在 1994 年的 《人类发展报告》中作了系统阐述， 报告同时阐明了七大安全问题: 经济安全、粮食安全、健康安全、环境安 97 ① ② 2000 年第七届东盟地区论坛会议在曼谷召开，唐家璇在会上说: “与此同时，全球化和亚 洲金融危机的余波对亚太安全带来负面影响，贫富差距不断扩大，民族和宗教冲突此起彼伏，一 些国家的传统和非传统安全受到一定冲击。”参见 《新华每日电讯》2000 年 7 月 28 日电。也有学 者认为是唐家璇在 2001 年第八届东盟地区论坛会议上提出的。见 《唐家璇在东盟地区论坛外长会 议上发表讲话》，《人民日报》2001 年 7 月 26 日电。转引自查道炯主编: 《中国学者看世界: 非传 统安全卷》，北京，新世界出版社 2007 年版。 赵远良、主父笑飞: 《非传统安全与中国外交新战略》，北京，中国社会科学出版社 2011 年版，第 5 页