活动中享有许多特权;而一般行政对外却不具有这种权力 (三)、国内外学者关于行政含义的争论 常见的几种观点: 第一,认为行政是囯家意志的执行。该观点主要源于美国行政学 家古徳诺的政治、行政二分说 第二,认为行政是行政机关行使的国家职能; 第三,认为行政是为了达到某种公益目的而逐日进行的具有连续 性的具体活动 第四,认为行政就是管理,就是行政管理活动; 通说认为: 行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事 务的决策、组织、管理和调控。 二、行政权力与公民权利 (一)、行政权 1、行政权的含义 行政权是指由宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其 他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动 的权力,是国家行政权和社会治理权的组成部分。 2、行政权的内容 行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行 政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等2 活动中享有许多特权；而一般行政对外却不具有这种权力； （三）、国内外学者关于行政含义的争论 常见的几种观点： 第一，认为行政是国家意志的执行。该观点主要源于美国行政学 家古德诺的政治、行政二分说； 第二，认为行政是行政机关行使的国家职能； 第三，认为行政是为了达到某种公益目的而逐日进行的具有连续 性的具体活动； 第四，认为行政就是管理，就是行政管理活动； 通说认为： 行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事 务的决策、组织、管理和调控。 二、行政权力与公民权利 （一）、行政权 1、行政权的含义 行政权是指由宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其 他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动 的权力，是国家行政权和社会治理权的组成部分。 2、行政权的内容 行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行 政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等