■全球政治经济学：解读国际经济秩序 外，冷战的结束也使越来越多的国家更加全面地参与世界经济活动。 “全球化”的进程引起国际上的学者对各国经济日益一体化的政治、 经济和社会后果展开了争论。许多学者，特别是美国学者，认为全球化是 一种非常积极的不可逆转的势头，它将会增进世界和平与繁荣；而批评者 (包括许多美国人在内)则指责全球化对世界构成严重的威胁，并且是环 境污染和贫富差距拉大等问题的罪魁祸首。批评者认为，应该扭转全球 化进程，至少要把它置于某种形式的国际监督之下。 关于全球化的积极影响和消极影响的激烈争论，加深了人们对各国 社会日益一体化的巨大意义的认识。但是，在争论中对全球化的性质和 意义也产生了误解和歪曲。例如，全球化程度比许多人所认为的有限。 世界经济中两个最“全球化”的地方是“三位一体”的高度工业化国家（美 国、西欧和日本)以及东亚的若干国家和地区，例如中国沿海省份。 尽管有些批评全球化的学者指责跨国公司的对外投资使一些国家在 经济上遭受剥削、从而陷入贫困的境地，但是现有的证据表明，一般来说， 跨国公司的投资是造福于东道国的。例如，值得注意的是两个最大的受 资国-一一中国和美国。中国成为世界上经济发展最快的国家，人均收入 不断地稳步上升，部分原因就在于外国投资。虽然中国积极且成功地参 与了世界经济活动，可是其他大多数发展中国家仍不是世界经济的重要 参与者。世界上最贫穷地区之一的非洲大约只占世界贸易的百分之一。 出于这样或那样的缘故，许多国家未能比较积极地参与世界经济，这是它 们经济发展缓慢的重要因素。 全球化对一个国家经济的益处是巨大的。进出口贸易和对外投资提 高了一国经济的效率，并使该国能够进入世界市场，获得极为有助于其经 济迅速发展的资金和技术。然而，我要强调指出，一国经济向全球各种市 场力量开放，可能是（事实上通常是）一种挑战。与全球化密切相关的经 济力量会造就赢家，并且至少在短期内也会造就输家。由于降低了贸易 和投资的壁垒，一国在制造什么产品、何处制造以及进口什么商品等方面 要进行重大的调整。结果，尽管有些经济部门从全球化中获益，因而进一 步扩大经济开放，但是其他部门很可能受到损害。 鉴于上述理由，在一个国家作好足够准备之前，不应当向世界开放它 的经济。它至少要在市场力量改造该国经济时使遭受损害的工人和企业 得到最低限度的保障，这是必要的准备。在缺乏竞争力或衰落的经济部 2