社会保障概论教学案例 社会化管理的问题杭州市红菱社区的退休职工章麒,说起养老保障直竖大拇指。199年他从原 杭州轴承厂退休,当时社保体系还不健全。企业改制,员工大批下岗,退休职工更是没人管,“养老金 拖好几个月,医药费更是一分钱都报不了。”幸运的是,这种状况没有持续太久。2000年,章麒原厂退休 职工全部实行社会化管理。养老金再没拖欠过,章麒有了医保卡,看病也不再发愁了。社区成立了劳动保 障服务站,设有专门的老年活动中心,棋牌室、阅览室、多功能厅,一应俱全。“老有所养、老有所医 老有所乐,说的就是我们这种生活吧。” 农民工工伤保险陈大有从河南安阳来到北京和平里一处建筑工地打工。去年底,劳动和社会保障部一位副 部长亲自来到这处工地,向工地负责人及建筑工人们宣讲社会保障政策。今年开春,陈大有发现他有了工 伤保险,虽然他最希望的是不受任何伤,但工伤保险还是让他心里又踏实又高兴。“我们农民工也能有保 险,真是想不到 社会保险李艳在北京一家媒体做编辑已有6年多,收入不低,不过一直没有社会保险。老板说:“给 你们多发点工资最现实!”母亲却总在耳边唠叨:“将来年纪大了怎么办?万一生病了怎么办?”在她和 同事们的一再争取以及劳动部门的督促下,今年终于传来好消息,单位与所有员工均签订了劳动合同,随 即上了医疗保险、失业保险,并承诺在年底前为职工办理养老保险手续 安徽保姆周岱兰去年底在上海的雇主家擦玻璃时,不慎从四楼摔下。接受了急 救手术后,她陷入医疗费无人支付的困境,后来通过媒体呼吁,才在好心人的帮助下渡过难关。 周岱兰的遭遇,折射出进城务工农民在社会保障方面的空白。我国每年进城务工的农民已达9300多万,还 有1.3亿农民在乡镇企业从事二、三产业。而目前的社会保障制度主要针对城镇人口设计实施。农民工生 病了往往要自己掏钱买药,失业了通常要靠过去的积累生活,至于年老后的退休金,对他们而言更是一个 比较遥远的梦想。当农民工已成为我国产业大军中的重要力量时,必须按照统筹城乡发展的要求,加快建 立健全城乡衔接的社会保障制度。 亟待纳入社会保障体系的不仅仅是农民工,还包括那些仍在土地上的农民。随着城镇化进程加快,青壮年 农民进入城市,农村老弱人群已不能完全依赖家庭养老。近几年,我国部分地区开展了农村社会养老保险 试点、新型农村合作医疗试点,广大农民期盼,试点能在更大范围内推广 老龄化给养老保险带来巨大冲击。我国养老保险长期实行现收现付制,没有留出积累资金,基本养老 保险制度的负担系数从1984年的0.185提高到2003年的0.331,由此造成全国企业养老保险基金缺口 在2003年已达400亿元左右。到本世纪30年代,我国老龄化将达到高峰。不少人因此担心,再过二三十 年,有没有足够的资金来支付退休人员的养老金 医疗保险为百姓提供了基本的保障,但许多患有慢性病的参保者,个人账户里的钱往往不够花。得了 大病的患者,当医疗费用超过封顶线,通常也难以负担。宁波万安社区的洪孝康老人,患有视网膜色素病 变,一年的药钱至少要5000元,但他全年门诊医疗费只有800元可报销,老人说:“退休金都买药了,还 不敢买好药。”医疗费用居高不下,成了困扰百姓的一大难题。老百姓希望,医疗费用降一降,保障水平 提高一些社会保障概论教学案例 社会化管理的问题杭州市红菱社区的退休职工章麒，说起养老保障直竖大拇指。1998 年他从原 杭州轴承厂退休，当时社保体系还不健全。企业改制，员工大批下岗，退休职工更是没人管，“养老金一 拖好几个月，医药费更是一分钱都报不了。”幸运的是，这种状况没有持续太久。2000 年，章麒原厂退休 职工全部实行社会化管理。养老金再没拖欠过，章麒有了医保卡，看病也不再发愁了。社区成立了劳动保 障服务站，设有专门的老年活动中心，棋牌室、阅览室、多功能厅，一应俱全。“老有所养、老有所医、 老有所乐，说的就是我们这种生活吧。” 农民工工伤保险陈大有从河南安阳来到北京和平里一处建筑工地打工。去年底，劳动和社会保障部一位副 部长亲自来到这处工地，向工地负责人及建筑工人们宣讲社会保障政策。今年开春，陈大有发现他有了工 伤保险，虽然他最希望的是不受任何伤，但工伤保险还是让他心里又踏实又高兴。“我们农民工也能有保 险，真是想不到”。 社会保险李艳在北京一家媒体做编辑已有 6 年多，收入不低，不过一直没有社会保险。老板说：“给 你们多发点工资最现实！”母亲却总在耳边唠叨：“将来年纪大了怎么办？万一生病了怎么办？”在她和 同事们的一再争取以及劳动部门的督促下，今年终于传来好消息，单位与所有员工均签订了劳动合同，随 即上了医疗保险、失业保险，并承诺在年底前为职工办理养老保险手续。 安徽保姆周岱兰去年底在上海的雇主家擦玻璃时，不慎从四楼摔下。接受了急 救手术后，她陷入医疗费无人支付的困境，后来通过媒体呼吁，才在好心人的帮助下渡过难关。 周岱兰的遭遇，折射出进城务工农民在社会保障方面的空白。我国每年进城务工的农民已达 9300 多万，还 有 1．3 亿农民在乡镇企业从事二、三产业。而目前的社会保障制度主要针对城镇人口设计实施。农民工生 病了往往要自己掏钱买药，失业了通常要靠过去的积累生活，至于年老后的退休金，对他们而言更是一个 比较遥远的梦想。当农民工已成为我国产业大军中的重要力量时，必须按照统筹城乡发展的要求，加快建 立健全城乡衔接的社会保障制度。 亟待纳入社会保障体系的不仅仅是农民工，还包括那些仍在土地上的农民。随着城镇化进程加快，青壮年 农民进入城市，农村老弱人群已不能完全依赖家庭养老。近几年，我国部分地区开展了农村社会养老保险 试点、新型农村合作医疗试点，广大农民期盼，试点能在更大范围内推广。 老龄化给养老保险带来巨大冲击。我国养老保险长期实行现收现付制，没有留出积累资金，基本养老 保险制度的负担系数从 1984 年的 0．185 提高到 2003 年的 0．331，由此造成全国企业养老保险基金缺口 在 2003 年已达 400 亿元左右。到本世纪 30 年代，我国老龄化将达到高峰。不少人因此担心，再过二三十 年，有没有足够的资金来支付退休人员的养老金？ 医疗保险为百姓提供了基本的保障，但许多患有慢性病的参保者，个人账户里的钱往往不够花。得了 大病的患者，当医疗费用超过封顶线，通常也难以负担。宁波万安社区的洪孝康老人，患有视网膜色素病 变，一年的药钱至少要 5000 元，但他全年门诊医疗费只有 800 元可报销，老人说：“退休金都买药了，还 不敢买好药。”医疗费用居高不下，成了困扰百姓的一大难题。老百姓希望，医疗费用降一降，保障水平 提高一些