维护公共生活秩序的手段最初是自发形成的,随着经济社会的不断进步,公共秩序日益重要和复杂化,人类便愈加 自觉地采用各种手段去维护公共生活秩序。原始社会,原始人主要以图腾崇拜、禁忌、风俗等形式作为共同生活中 必须遵守的规则。进入阶级社会以后,维护公共秩序的基本手段也有了进一步发展。一方面,一些在长期公共生活 形成的、得到社会成员广泛认可的规范以民间风俗、礼仪和宗教教规、戒律形式继续发挥着作用;另一方面,一些 公共生活中的基本秩序及其规范开始以成文法的形式出现,以强制的方式对人们在公共生活中的行为作出限制和规 定,以维护社会的正常运行。道德和法律逐渐成为建立和维护社会秩序的两种基本手段。 公共生活中的道德和法律所追求的目标是一致的,都是通过规范人们的行为来维护公共生活中的秩序,实现社会稳 定和经济发展。虽然道德和法律发挥作用的方式有所不同,但二者互为补充、相辅相成。道德规范作用的更好发 挥,需要法律支撑;而法律作用的更好实现,则需要道德建设为重要条件。良好社会秩序的形成、巩固和发展,要 靠道德,也靠法律 在公共生活中,道德可以用来调节、规范人们的行为,预防犯罪的产生。道德是法律的补充。社会生活是纷繁复 杂的,法律的属性决定了它不可能把复杂而广泛的社会关系全部纳入其调控的范围,因而其发挥作用的范围是有限 的。道德发挥作用的领堿更加广泛,它能够调整许多法律效力所不及的问题,不仅深入到社会生活中的各个方面, 而且深入到人们的精神世界。个体道德素质和整个社会道德水准的提高,为法律的实施创造了条件。 总之,必须综合运用风俗、道德、纪律、法律等手段,规范人们的行为,培养良好的行为习惯,约束和制止不文 明行为,维护社会公共秩序,形成扶正祛邪、扬善惩恶、知荣明耻的良好社会风气。 (二)两种基本手段——即道德与法律 (1)两者共同目标是什么? 通过规范人们的行为来维护公共生活中的秩序,实现社会稳定和经济发展。 (2)两者的作用有何不同 法律的作用有:指引作用、预测作用、评价作用、强制作用和教育作用。道德发挥作用的领域更广泛,它能调整许 多法律效力所不及的问题,社会生活多方面和人们精神世界,可道德的实践规约作用是弱势和有限的,它作用的方 式主要靠社会舆论的褒贬和劝说,依赖良心的自我把持和自由意志的高度自觉,它不像法律有社会强力机构的支 撑,有明细精确的条文,有具体而现实的处罚措施。对于心地善良者,道徳会起到巨大的鼓舞与鞭策作用,但对于 顽劣不化者,除了言论上的谴责外,还要运用法律来惩罚,因此说:“道德是人类精神的自律”,法律则以“他律ˆ的 形式体现了道德的基本精神。如果说道德是法治的道义基础和精神保证,法律则是道徳得以实施的制度保障 (3)两者既有区别又是互补的 公共生活中的道德和法律所追求的目标是一致的,都是通过规范人们的行为来维护公共生活中的秩序,实现社 会稳定和经济发展。法是权力规范,是应该目必须如何的行为规范,且是有组织的强制;道德则是非权力规范,是 应该而非必须如何的行为规范,且是无组织的强制。道德所规范的是每个人的全部具有社会效用的行为;而法所规 法的仅仅是其中的一部分,即那些具有重大社会效用的行为。如不应该杀人”、“应该给老弱病残让位”。狄骥 说:“—种道德规则或经济规则是在组成一定社会集团的个人一致或几乎—致地具有这样感觉,认为如果不使用社 会的强力来保障这种规则,则社会连带关系就会受到严重危害时才成为法律规则”。 法律和道徳都是一种强制性规范。强制,有肉体强制,如各种刑罚;也有行政强制,如各种处分;还有舆论强 制。虽然道德和法律发挥作用的方式有所不同,但二者互为补充、相辅相成。道徳规范作用的更好发挥,需要法律 支撑;而法律作用的更好实现,则需要以道徳建设为重要条件。良好社会秩序的形成、巩固和发展,要靠道德,也 要靠法律。在公共生活中,道德可以用来调节、规范人们的行为,预防犯罪的产生。道德是法律的补充。进入阶级 社会以后,法律和道德逐渐成为建立和维护社会秩序的两种力量。法律中包含有道徳,道徳规范中也具有法律的内 谷 第二节公共生活中的道德规范 案例:外国人的社会公德 新加坡:公共场所禁止吸烟、拋杂物、随地吐痰,禁止在地铁里吃东西,否则罚款。在禁烟区吸烟者及失职的管理 人员,属初犯的,罚款1000元(新加坡币,下同)以下,重犯者被罚款高达2000元。上公厕如不冲水,受批评,若维护公共生活秩序的手段最初是自发形成的，随着经济社会的不断进步，公共秩序日益重要和复杂化，人类便愈加 自觉地采用各种手段去维护公共生活秩序。原始社会，原始人主要以图腾崇拜、禁忌、风俗等形式作为共同生活中 必须遵守的规则。进入阶级社会以后，维护公共秩序的基本手段也有了进一步发展。一方面，一些在长期公共生活 形成的、得到社会成员广泛认可的规范以民间风俗、礼仪和宗教教规、戒律形式继续发挥着作用；另一方面，一些 公共生活中的基本秩序及其规范开始以成文法的形式出现，以强制的方式对人们在公共生活中的行为作出限制和规 定，以维护社会的正常运行。道德和法律逐渐成为建立和维护社会秩序的两种基本手段。 公共生活中的道德和法律所追求的目标是一致的，都是通过规范人们的行为来维护公共生活中的秩序，实现社会稳 定和经济发展。虽然道德和法律发挥作用的方式有所不同，但二者互为补充、相辅相成。道德规范作用的更好发 挥，需要法律支撑；而法律作用的更好实现，则需要道德建设为重要条件。良好社会秩序的形成、巩固和发展，要 靠道德，也靠法律。 在公共生活中，道德可以用来调节、规范人们的行为，预防犯罪的产生。道德是法律的补充。社会生活是纷繁复 杂的，法律的属性决定了它不可能把复杂而广泛的社会关系全部纳入其调控的范围，因而其发挥作用的范围是有限 的。道德发挥作用的领域更加广泛，它能够调整许多法律效力所不及的问题，不仅深入到社会生活中的各个方面， 而且深入到人们的精神世界。个体道德素质和整个社会道德水准的提高，为法律的实施创造了条件。 总之，必须综合运用风俗、道德、纪律、法律等手段，规范人们的行为，培养良好的行为习惯，约束和制止不文 明行为，维护社会公共秩序，形成扶正祛邪、扬善惩恶、知荣明耻的良好社会风气。 （二）两种基本手段——即道德与法律。 （1）两者共同目标是什么？ 通过规范人们的行为来维护公共生活中的秩序，实现社会稳定和经济发展。 （2）两者的作用有何不同。 法律的作用有：指引作用、预测作用、评价作用、强制作用和教育作用。道德发挥作用的领域更广泛，它能调整许 多法律效力所不及的问题，社会生活多方面和人们精神世界，可道德的实践规约作用是弱势和有限的，它作用的方 式主要靠社会舆论的褒贬和劝说，依赖良心的自我把持和自由意志的高度自觉，它不像法律有社会强力机构的支 撑，有明细精确的条文，有具体而现实的处罚措施。对于心地善良者，道德会起到巨大的鼓舞与鞭策作用，但对于 顽劣不化者，除了言论上的谴责外，还要运用法律来惩罚，因此说：“道德是人类精神的自律”，法律则以“他律”的 形式体现了道德的基本精神。如果说道德是法治的道义基础和精神保证，法律则是道德得以实施的制度保障。 （3）两者既有区别又是互补的。 公共生活中的道德和法律所追求的目标是一致的，都是通过规范人们的行为来维护公共生活中的秩序，实现社 会稳定和经济发展。法是权力规范，是应该且必须如何的行为规范，且是有组织的强制；道德则是非权力规范，是 应该而非必须如何的行为规范，且是无组织的强制。道德所规范的是每个人的全部具有社会效用的行为；而法所规 法的仅仅是其中的一部分，即那些具有重大社会效用的行为。如“不应该杀人”、“应该给老弱病残让位”。狄骥 说：“一种道德规则或经济规则是在组成一定社会集团的个人一致或几乎一致地具有这样感觉，认为如果不使用社 会的强力来保障这种规则，则社会连带关系就会受到严重危害时才成为法律规则”。 法律和道德都是一种强制性规范。强制，有肉体强制，如各种刑罚；也有行政强制，如各种处分；还有舆论强 制。虽然道德和法律发挥作用的方式有所不同，但二者互为补充、相辅相成。道德规范作用的更好发挥，需要法律 支撑；而法律作用的更好实现，则需要以道德建设为重要条件。良好社会秩序的形成、巩固和发展，要靠道德，也 要靠法律。在公共生活中，道德可以用来调节、规范人们的行为，预防犯罪的产生。道德是法律的补充。进入阶级 社会以后，法律和道德逐渐成为建立和维护社会秩序的两种力量。法律中包含有道德，道德规范中也具有法律的内 容 第二节 公共生活中的道德规范 案例：外国人的社会公德 新加坡：公共场所禁止吸烟、抛杂物、随地吐痰，禁止在地铁里吃东西，否则罚款。在禁烟区吸烟者及失职的管理 人员，属初犯的，罚款1000元（新加坡币，下同）以下，重犯者被罚款高达2000元。上公厕如不冲水，受批评，若