浅谈美国外交文献的利用 。149· 保存、解密档案和服务的美国国家档案与文献局(NARA)的了解①，能够最 终公开的外交和国防档案文献只是所有文献中极小的一部分。 20个世纪以来美国档案的保存、解密和使用工作大致分为两部分。第 一部分为总统文献，其中包括总统任期内在白宫形成的所有的文件（含各个 部委办提交的报告、个人信件、情报分析等)。根据美国联邦法律，这些文件 属于总统私人财产，故大多转入待建的总统图书馆。至于解密和开放的范 围、程度和时间表均由总统本人决定。第二部分为政府部门文献，包括各个 部门形成的档案。总统任期结束后，这些档案便转入该部门的“历史办公 室”，由该办公室初选后（大约为总量的60%左右）存入美国的两个档案史 料中心（一个位于马里兰州的苏特兰，另一个设在圣路易斯城）。在法定的 15年保存期内，再由该办公室进一步分类筛选，选出约20%的档案交给国 家档案与文献局，由该局再从上交的档案中遴选出约17%左右作为“永久 保存”档案，30年后解密公开的大多是这些“永久保存”档案。尽管美国的 《信息自由法案》允许公民就某个尚未解密的档案提出特别查询的要求，但 毕竞量少、过程长。国务院编撰的《美国对外关系》所包含的文件，大部分出 自国务院准备上交国家档案与文献局的文件，小部分源于总统图书馆。 由此不难确定，学者现在能够查阅的档案文献，是经过部门和个人长时 期筛选而出的，也只是大量原始文献中的一小部分。如果仅据目前这些文 件对美国外交和国防政策的决策妄下结论，难免有误。这些文件充其量只 是提供了事实的一种可能性的线索。 最后需要强调的是，涉及外交和国防决策的政府层面的档案文献是一 个特殊的资料源。它既给外交与国际关系学者带来许多方便，也对学术研 究提出了挑战。如何在有效地利用方便之时，减少对“资料的依赖”、力求实 事求是地接近原状，对每一位乐意与善于使用外交文献的外交与国际关系 学者，都不失为一个如何严谨治学的课题。 张曙光：上海外国语大学特聘教授、美国马里兰大学教授 ①本人曾于1997~2000年间代表任职的美国马里兰大学参与NARA的交流协调委员会。 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved. htp://© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 保存、解密档案和服务的美国国家档案与文献局(NARA) 的了解 ①,能够最 终公开的外交和国防档案文献只是所有文献中极小的一部分。 20 个世纪以来美国档案的保存、解密和使用工作大致分为两部分。第 一部分为总统文献 ,其中包括总统任期内在白宫形成的所有的文件(含各个 部委办提交的报告、个人信件、情报分析等) 。根据美国联邦法律 ,这些文件 属于总统私人财产 ,故大多转入待建的总统图书馆。至于解密和开放的范 围、程度和时间表均由总统本人决定。第二部分为政府部门文献 ,包括各个 部门形成的档案。总统任期结束后 ,这些档案便转入该部门的“历史办公 室”,由该办公室初选后(大约为总量的 60 %左右) 存入美国的两个档案史 料中心(一个位于马里兰州的苏特兰 ,另一个设在圣路易斯城) 。在法定的 15 年保存期内 ,再由该办公室进一步分类筛选 ,选出约 20 %的档案交给国 家档案与文献局 ,由该局再从上交的档案中遴选出约 17 %左右作为“永久 保存”档案 , 30 年后解密公开的大多是这些“永久保存”档案。尽管美国的 《信息自由法案》允许公民就某个尚未解密的档案提出特别查询的要求 ,但 毕竟量少、过程长。国务院编撰的《美国对外关系》所包含的文件 ,大部分出 自国务院准备上交国家档案与文献局的文件 ,小部分源于总统图书馆。 由此不难确定 ,学者现在能够查阅的档案文献 ,是经过部门和个人长时 期筛选而出的 ,也只是大量原始文献中的一小部分。如果仅据目前这些文 件对美国外交和国防政策的决策妄下结论 ,难免有误。这些文件充其量只 是提供了事实的一种可能性的线索。 最后需要强调的是 ,涉及外交和国防决策的政府层面的档案文献是一 个特殊的资料源。它既给外交与国际关系学者带来许多方便 ,也对学术研 究提出了挑战。如何在有效地利用方便之时 ,减少对“资料的依赖”、力求实 事求是地接近原状 ,对每一位乐意与善于使用外交文献的外交与国际关系 学者 ,都不失为一个如何严谨治学的课题。 张曙光 :上海外国语大学特聘教授、美国马里兰大学教授 浅谈美国外交文献的利用 ·149 · ① 本人曾于 1997～2000 年间代表任职的美国马里兰大学参与 NARA 的交流协调委员会