太平洋学报第23卷 和平与发展是当今世界的时代主题,中华国家安全战略,明晰中国核心安全利益,使他国 文明中倡导的“协和万邦、“亲仁善邻”、“大同了解中国的底线,并表明中国和平发展的意愿。 世界”理念是对“命运共同体”的绝佳注解。中随着中国对外军事交往向更高的层次和更广的 华文明对于当下世界建构一个符合人类整体利范围拓展,中国应通过与他国建立完善的危机 益的价值标准和价值体系,各国交往中实现真管理机制来避免和妥善处理可能发生的危机事 正的公正、公平、平等、合理,以及处理国际关系件,确保双边或多边军事关系的顺利发展。 的各种争端,都有重大的指导意义。 (3)积极培养军事外交专业人才,保证沟通 毫无疑问,中华文明既是中华民族赖以生顺畅。军事外交专业人才的培养有利于中国军 存延续的基础和动力,同时也应是构建中国军事外交的推进,表明决策者重视对外沟通与对 事外交理论的文化源泉。中国军事外交在未来外形象,对外的沟通协调也越方便。而且军事 一个阶段还将面临诸多挑战,发展中国家和大外交专业人才比单纯的军人或者外交官更了解 国身份的杂糅将给中国军事外交带来诸多考情况,更能在谈判时掌握分寸和把握时机,提高 验。中国军事外交理论解决这些现实问题,除沟通效率。反过来,中国军事外交的发展也能 了向西方学习,更应该植根于中华文明,对传统发挥军事外交专业人才在沟通上的专业与价 文化进行整理和扬弃,将其中符合我国现实国值,增进与他国友谊。 情和世界形势的科学思想理念以及思维方式提 (4)加强并改善与他国政府及民间交往,拓 炼出来,对其理论化、现代化后用于构建中国军展第二轨道外交。中国军事外交需要与他国政 事外交理论和指导中国军事外交实践。 府高层建立良好的互动关系,与相关负责人维 具体来说,笔者认为要进一步加强对外军持密切的联系,保持经常性的双向沟通,透过快 事外交,中国应采取以下政策和措施 速、清楚的沟通渠道,在互动沟通的过程中建立 (1)推动务实性合作,发展对话空间,增强良性关系。所谓“二轨外交”,是一种特殊的非 合作磋商机制。要加强对外军事外交,就要与官方外交。政府间的官方渠道可被认为是“ 他国巩固和拓展正在合作、需要合作以及能够轨外交,“二轨外交”则是指通过加强民间友好 合作的领域,可以从非传统安全领域切入,例如信任的外交活动,由包括学者、退休官员、公众 太空安全领域。中国与他国之间潜在的各种太物、社会活动家、非政府组织在内的非官方人 空冲突应该优先通过对话、协商和外交途径得物,利用多种渠道进行交流“二轨外交”的非 到解决。当下应当尽快建立与完善中外在太空官方色彩使之更具有灵活性,能够做官方不便 安全领域合作与沟通的渠道以及机制,将中外做的事情,起到官方渠道难以起到的作用。 太空安全合作置于中国对外军事关系全局中来旦条件成熟“二轨外交”成果可向官方外交轨 统筹设计与安排,建立健全合作机制。同时,要道转化,从而推动“一轨外交”顺利进行 积极加强同他国在全球和区域性组织的军事 合作。 (2)制订并对外公布国家安全战略,完善危 机管理机制。在一些国家看来,中国国防发展 的神秘性、区域强权的现状、不对称战争理念的 出现,以及不断采购、研发高科技武器装备等, 都使它们担心中国会随着力量的壮大不断拓展 在亚太和全球的利益,从而损害他国利益以及 威胁周边国家的安全。针对这一点,除了国防 白皮书的继续发布,中国还应制定并对外公布 21994-2015ChinaAcademicJOurnalElectronicpUblishingHouse.Allrightsreservedhttp:/www.cnki.net太平洋学报 第 23 卷 和平与发展是当今世界的时代主题，中华 文明中倡导的“协和万邦”、“亲仁善邻”、“大同 世界”理念是对“命运共同体”的绝佳注解。中 华文明对于当下世界建构一个符合人类整体利 益的价值标准和价值体系，各国交往中实现真 正的公正、公平、平等、合理，以及处理国际关系 的各种争端，都有重大的指导意义。 毫无疑问，中华文明既是中华民族赖以生 存延续的基础和动力，同时也应是构建中国军 事外交理论的文化源泉。中国军事外交在未来 一个阶段还将面临诸多挑战，发展中国家和大 国身份的杂糅将给中国军事外交带来诸多考 验。中国军事外交理论解决这些现实问题，除 了向西方学习，更应该植根于中华文明，对传统 文化进行整理和扬弃，将其中符合我国现实国 情和世界形势的科学思想理念以及思维方式提 炼出来，对其理论化、现代化后用于构建中国军 事外交理论和指导中国军事外交实践。 具体来说，笔者认为要进一步加强对外军 事外交，中国应采取以下政策和措施。 ( 1) 推动务实性合作，发展对话空间，增强 合作磋商机制。要加强对外军事外交，就要与 他国巩固和拓展正在合作、需要合作以及能够 合作的领域，可以从非传统安全领域切入，例如 太空安全领域。中国与他国之间潜在的各种太 空冲突应该优先通过对话、协商和外交途径得 到解决。当下应当尽快建立与完善中外在太空 安全领域合作与沟通的渠道以及机制，将中外 太空安全合作置于中国对外军事关系全局中来 统筹设计与安排，建立健全合作机制。同时，要 积极加强同他国在全球和区域性组织的军事 合作。 ( 2) 制订并对外公布国家安全战略，完善危 机管理机制。在一些国家看来，中国国防发展 的神秘性、区域强权的现状、不对称战争理念的 出现，以及不断采购、研发高科技武器装备等， 都使它们担心中国会随着力量的壮大不断拓展 在亚太和全球的利益，从而损害他国利益以及 威胁周边国家的安全。针对这一点，除了国防 白皮书的继续发布，中国还应制定并对外公布 国家安全战略，明晰中国核心安全利益，使他国 了解中国的底线，并表明中国和平发展的意愿。 随着中国对外军事交往向更高的层次和更广的 范围拓展，中国应通过与他国建立完善的危机 管理机制来避免和妥善处理可能发生的危机事 件，确保双边或多边军事关系的顺利发展。 ( 3) 积极培养军事外交专业人才，保证沟通 顺畅。军事外交专业人才的培养有利于中国军 事外交的推进，表明决策者重视对外沟通与对 外形象，对外的沟通协调也越方便。而且军事 外交专业人才比单纯的军人或者外交官更了解 情况，更能在谈判时掌握分寸和把握时机，提高 沟通效率。反过来，中国军事外交的发展也能 发挥军事外交专业人才在沟通上的专业与价 值，增进与他国友谊。 ( 4) 加强并改善与他国政府及民间交往，拓 展第二轨道外交。中国军事外交需要与他国政 府高层建立良好的互动关系，与相关负责人维 持密切的联系，保持经常性的双向沟通，透过快 速、清楚的沟通渠道，在互动沟通的过程中建立 良性关系。所谓“二轨外交”，是一种特殊的非 官方外交。政府间的官方渠道可被认为是“一 轨外交”，“二轨外交”则是指通过加强民间友好 信任的外交活动，由包括学者、退休官员、公众 人物、社会活动家、非政府组织在内的非官方人 物，利用多种渠道进行交流。“二轨外交”的非 官方色彩使之更具有灵活性，能够做官方不便 做的事情，起到官方渠道难以起到的作用。一 旦条件成熟，“二轨外交”成果可向官方外交轨 道转化，从而推动“一轨外交”顺利进行。 编辑 肖 琳 24