报告摘要(Executive Summary) 我国的小型风力发电产业起步于上世纪七十年代，在八十年代有了较快的发展。起初主要 是作为扶贫项目用来解决偏远无电地区的供电问题，逐步在北方草原牧区、边远农村、海岛和 湖区得到了推广和应用。通过“光明工程”和“送电到乡等项目的实施，在电网不作通达的偏远 地区大钓有150万农牧民利用小型风力发电机组实现了家庭通电，同时小型风力发电产业白身 也得到了较快的发展，为我国无电地区电力的建设、边境稳定的维护、社会主义新农村的建设 和和请社会的发展做出了巨大的贡献， 据统计，从1983年到2008年，我国钓生产了小型风力发电机组S0万台，考虑到早期生 产的风力发电机组由于各种原因已经调出运行并被后来生产的小型风力发电机组所替代，以及 出口等原因，国内实际保有量估计为20万台。2008年统计数据显示，当年我国的小型风力发 电机组的产量为78,411台，装机容量为72.8MW,其中国内销售39,024台，装机容量213MW, 占总装机容量的29.3%：出口39387台，装机容量5引.5MW,占总装机客量的70.7%。 另据不完全统计，到2008年年底，我国共有小型风力发电机组生产金业102家，其中， 从事小型风力发电机组开发、研制、生产的单位共74家（主要风力发电机组生产厂36家）， 配套企业28家，大专院校科研院所10家。直接生产企业的从业人员约为4500-5.000人（不 包括配套、零部件供应企业)，其中技术人员钓占2%。作为一个产业，我国的小型风力发电 产业的规模还很小。 日前我国小型风力发电设备的实际保佑量约20万台，按平均每台500W计算，相当于 100MW,仅占全国风力发电装机容量的0.0126%。如果每台小型风力发电机组的平均功率还按 500W计算，等效满负荷工作时间为5小时/天，全部小型风力发电机组年发电量为1.825亿kWh, 占全国总发电量的0.0053%。无论从装机容量还是从发电量来看，小型风能发电产业在我国电 力供应和绿色能源方面所占的份额都还很小。 近年来，我国的小型风力发电产业己经从解决农村无电为主向城市街道照明和移动通信独 立电源等工业应用方向发展，并得到了快速发展，新的应用领域还在不断拓展，年产量也在逐 年增加。 但是，我国小型风力发电产业仍面临着各方面的问题： ●自身方面。虽然我国的小型风力发电产业起步较早，和国际上的差距不是很大。但是 在某些方面仍存在句愿，如叶片、风轮、发电机和控制器的设计水平有待提高：塔架。 地基的制作水平需要改进：外观和包装需要美化和完善，此外，企业的研发能力号， 设备的检测和认证程序缺乏，产品的厦量差异很大，产业缺乏有效的产品质量监管」 劣质产品的低价倾销严重干扰了产业市场的正常经营： ●市场方面。我国小型风力发电产业目前的市场规模过小，不少企业处于作坊式的生产 状态，成本居高不下：市场规模小也导致相关大中型专业配套企业没有兴趣为其提供 零部件配套供应。此外，产业缺乏有效的投胜资体制，企业资金缺乏，成为企业发展 的瓶须： ●电价方面。我国的电价由国家管理，出于历史的、政治的和经济上的全方位考虑，我 国的电价偏低。除水电外，可再生能源的发电都高于火电，需要政策性补贴。大风电 尚且如此，小风电就更无法和火电竞争： ●改策方面。早期小型风力发电机组的发展只是考虑用小型凤力发电机组解决农村供电 问题，并没有提高到利用可再生能源的角度来认识。产业主要由有关部委的衣村能源 办公室负责，政府把它作为福利事业来看待，带有明显的政府行为和扶贫支农性质。 XI 报告摘要 （Executive Summary） 我国的小型风力发电产业起步于上世纪七十年代，在八十年代有了较快的发展。起初主要 是作为扶贫项目用来解决偏远无电地区的供电问题，逐步在北方草原牧区、边远农村、海岛和 湖区得到了推广和应用。通过“光明工程”和“送电到乡”等项目的实施，在电网不能通达的偏远 地区大约有 150 万农牧民利用小型风力发电机组实现了家庭通电，同时小型风力发电产业自身 也得到了较快的发展，为我国无电地区电力的建设、边境稳定的维护、社会主义新农村的建设 和和谐社会的发展做出了巨大的贡献。 据统计，从 1983 年到 2008 年，我国约生产了小型风力发电机组 50 万台，考虑到早期生 产的风力发电机组由于各种原因已经退出运行并被后来生产的小型风力发电机组所替代，以及 出口等原因，国内实际保有量估计为 20 万台。2008 年统计数据显示，当年我国的小型风力发 电机组的产量为 78,411 台，装机容量为 72.8MW。其中国内销售 39,024 台，装机容量 21.3MW， 占总装机容量的 29.3%；出口 39,387 台，装机容量 51.5MW，占总装机容量的 70.7%。 另据不完全统计，到 2008 年年底，我国共有小型风力发电机组生产企业 102 家，其中， 从事小型风力发电机组开发、研制、生产的单位共 74 家（主要风力发电机组生产厂 36 家）， 配套企业 28 家，大专院校科研院所 10 家。直接生产企业的从业人员约为 4,500-5,000 人（不 包括配套、零部件供应企业），其中技术人员约占 25%。作为一个产业，我国的小型风力发电 产业的规模还很小。 目前我国小型风力发电设备的实际保佑量约 20 万台，按平均每台 500W 计算，相当于 100MW，仅占全国风力发电装机容量的 0.0126%。如果每台小型风力发电机组的平均功率还按 500W计算，等效满负荷工作时间为5小时/天，全部小型风力发电机组年发电量为1.825亿kWh， 占全国总发电量的 0.0053%。无论从装机容量还是从发电量来看，小型风能发电产业在我国电 力供应和绿色能源方面所占的份额都还很小。 近年来，我国的小型风力发电产业已经从解决农村无电为主向城市街道照明和移动通信独 立电源等工业应用方向发展，并得到了快速发展，新的应用领域还在不断拓展，年产量也在逐 年增加。 但是，我国小型风力发电产业仍面临着各方面的问题：
自身方面。虽然我国的小型风力发电产业起步较早，和国际上的差距不是很大。但是 在某些方面仍存在问题，如叶片、风轮、发电机和控制器的设计水平有待提高；塔架、 地基的制作水平需要改进；外观和包装需要美化和完善，此外，企业的研发能力弱， 设备的检测和认证程序缺乏，产品的质量差异很大，产业缺乏有效的产品质量监管, 劣质产品的低价倾销严重干扰了产业市场的正常经营；
市场方面。我国小型风力发电产业目前的市场规模过小，不少企业处于作坊式的生产 状态，成本居高不下；市场规模小也导致相关大中型专业配套企业没有兴趣为其提供 零部件配套供应。此外，产业缺乏有效的投融资体制，企业资金缺乏，成为企业发展 的瓶颈；
电价方面。我国的电价由国家管理，出于历史的、政治的和经济上的全方位考虑，我 国的电价偏低。除水电外，可再生能源的发电都高于火电，需要政策性补贴。大风电 尚且如此，小风电就更无法和火电竞争；
政策方面。早期小型风力发电机组的发展只是考虑用小型风力发电机组解决农村供电 问题，并没有提高到利用可再生能源的角度来认识，产业主要由有关部委的农村能源 办公室负责，政府把它作为福利事业来看待，带有明显的政府行为和扶贫支农性质