分税制是以划分中央和地方之间以及地方各级 之间的税收种类为主要特征的，通过税种的划 定，使它们各自享有相应的财政收支范围和财 政管理权限。因而分税制并非如它的名称表面 那样，其意义仅在于在不同的主体之间分配税 种，其实质是建立在市场经济体制之上的一种 以划分税收为核心，以明确各级政府的财政权 力为目的的财政管理体制。◼ 分税制是以划分中央和地方之间以及地方各级 之间的税收种类为主要特征的，通过税种的划 定，使它们各自享有相应的财政收支范围和财 政管理权限。因而分税制并非如它的名称表面 那样，其意义仅在于在不同的主体之间分配税 种，其实质是建立在市场经济体制之上的一种 以划分税收为核心，以明确各级政府的财政权 力为目的的财政管理体制