2010年第3期 辽宁行政学院学报 Na3,2010 (第12卷第3期) Joumal ofL iaoning Adm inistration College (Vol 12 Na 3) 教育研究 论研讨式教学法在公共政策课程中的应用 杨芳 0广州大学，广东广州510006) [摘要]研讨式教学法是培养大学生多方面能力的一种行之有效的教学方法。在公共政策课程中研讨式教学可分为 “案例研讨”、“具体政策研讨”、“问题研讨等三种类型，具体操作过程可分为设立主题、独立研究、小组研讨、课堂展示和答 辩、师生点评等五个环节。为提高研讨式教学的实效性，必须实现教学理念、教学设计评价体系的转变。 [关键词】公共政策；课程教学；研讨法 [中图分类号]G424[文献标识码]A文章编号】1008一4053(2010)03-0151-03 近年来，教学方法的改革一直是高等学校教学改革的重惯：增长学生们运用能有助于分析政策问题的、特定的分析 要内容，其目的在于改革课程教学的“教师讲、学生听的单概念和技巧的能力：让学生们熟悉公共政策形成的知识和背 一模式，提高教学的效果。研讨式教学法正是这些年高等教 景知识。州215特别是在政策基本理论的讲解和进行政策分 有改革的成果之一，并被实践证明是一种推行大学素质教 析时，通过对大量真实案例的研究和讨论，加深学生对理论 育培养学生多方面能力的行之有效的方法。不可否认，每 的理解，寻找理论与实践恰当的结合点，克服公共政策教学 种教学方法都有其共同的规律和特征，但每种教学方法运用 中存在的理论脱离实际的倾向，让学生熟知公共政策形成的 于不同的课程也应有其针对性和特殊性。只有将每种教学 知识和政治背景，增长学生分析政策问题的能力。公共政策 方法的共同性与教学对象的特殊性有机结合起来，才能实现 教学中的案例研讨主要围绕一些具有针对性、可讨论性的案 课堂教学的最佳效果。就大学公共政策课程而言，研讨式教 例展开，这种方式具有较强的普适性，既可以运用于大专生、 学法不失为一种有效的好的教学方法，但在具体操作中，应 本科生的教学中，也可以运用于研究生的教学中。 该探索其独特的模式。 二)具体政策研讨 一，、公共政策课程中运用研讨式教学法的具体方式 公共政策是一门涵盖范围非常广泛的学科，而且随社会 所谓研讨式教学，是指在教师的指导下，通过师生“研 的发展，公共政策涉足的领域也越来越宽。根据政策的内容 究和时论等方式，引导学生发现问题，积极思维，形成观 不同，可以分为政治政策经济政策、社会政策等，具体来看， 点构建知识的教和学的过程。具体到大学公共政策课程 政治政策又可分为外交政策、国防政策、民族政策政党政策 中，研讨式教学法可以根据教学内容和对象的不同，通过以 等：经济政策又可分为农业政策、工业政策、金融政策、房地 下三种形式开展。 产政策等；社会政策又可分为教育政策、医疗卫生政策、人口 (一)案例研讨 政策、文化政策、社会保障政策等等。因此，在公共政策的分 公共政策学是一门应用性、实践性很强的学科，公共政 论中，我们必须对不同领域的政策进行分析。在分析过程， 策学之父拉斯韦尔将它界定为“解决社会问题，特别是那些 教师可以选择与大学生生活息息相关、有一定感性认识的具 结构和关系都很复杂的社会问题的工具公共政策因 体政策来加以研究、讨论，如：我国的高等教育政策医疗保 公共问题的存在而生，其立足于社会公众实际生活之中，以 障政策、计划生育政策等。这样，一方面可以引发学生的探 解决社会公共实际问题、满足人们的各种需要、保证社会的 求意识和兴趣，另一方面，由于这类政策学生日常生活中接 和谐稳定发展为根本目的。为此，在公共政策教学中应该引 触较多，所积累的生活经验可以为研讨打下较好的基础。通 入大量案例。小劳伦斯曾提出，在政策分析中运用案例教学 过对不同领域公共政策的探讨，可以进一步加强对政策理论 可以“帮助学生养成在政治和官僚制生活领域中的分析习 的认识，了解我国各项政策的价值取向和具体内容、特点及 收稿日期]2009-11-02 [作者简介杨芳(1975·)，女，广州大学公共管理学院副教授。 [基金项目)广东省教有教学改革项目公共政策课程教学改革的研究与实践》(BK灯GYB2008085)、广州市教育教学改革项目《公共政策学课程 教学改革的实践与探索》(2009年)广州大学教育教学研究重点项目《公共政策课程教学改革的研究与实践》(2007年)的阶段性成果。 151 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net2010年第 3期 辽 宁 行 政 学 院 学 报 No. 3, 2010 ( 第 12卷第 3期 ) Journal of Liaoning Administration College (Vol. 12. No. 3) 教育研究 论研讨式教学法在公共政策课程中的应用 ⒇ 杨 芳 (广州大学 ,广东 广州 510006) [摘 要 ] 研讨式教学法是培养大学生多方面能力的一种行之有效的教学方法。在公共政策课程中研讨式教学可分为 “案例研讨 ”、“具体政策研讨 ”、“问题研讨 ”等三种类型 ,具体操作过程可分为设立主题、独立研究、小组研讨、课堂展示和答 辩、师生点评等五个环节。为提高研讨式教学的实效性 ,必须实现教学理念、教学设计、评价体系的转变。 [关键词 ] 公共政策 ;课程教学 ;研讨法 [中图分类号 ] G424 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1008—4053 (2010) 03—0151—03 近年来 ,教学方法的改革一直是高等学校教学改革的重 要内容 ,其目的在于改革课程教学的“教师讲、学生听 ”的单 一模式 ,提高教学的效果。研讨式教学法正是这些年高等教 育改革的成果之一 ,并被实践证明是一种推行大学素质教 育、培养学生多方面能力的行之有效的方法。不可否认 ,每 种教学方法都有其共同的规律和特征 ,但每种教学方法运用 于不同的课程也应有其针对性和特殊性。只有将每种教学 方法的共同性与教学对象的特殊性有机结合起来 ,才能实现 课堂教学的最佳效果。就大学公共政策课程而言 ,研讨式教 学法不失为一种有效的好的教学方法 ,但在具体操作中 ,应 该探索其独特的模式。 一、公共政策课程中运用研讨式教学法的具体方式 所谓研讨式教学 ,是指在教师的指导下 ,通过师生“研 究 ”和“讨论 ”等方式 ,引导学生发现问题 ,积极思维 ,形成观 点、构建知识的教和学的过程。具体到大学公共政策课程 中 ,研讨式教学法可以根据教学内容和对象的不同 ,通过以 下三种形式开展。 (一 ) 案例研讨 公共政策学是一门应用性、实践性很强的学科 ,公共政 策学之父拉斯韦尔将它界定为“解决社会问题 ,特别是那些 结构和关系都很复杂的社会问题的工具 ”[ 1 ] (29)公共政策因 公共问题的存在而生 ,其立足于社会公众实际生活之中 ,以 解决社会公共实际问题、满足人们的各种需要、保证社会的 和谐稳定发展为根本目的。为此 ,在公共政策教学中应该引 入大量案例。小劳伦斯曾提出 ,在政策分析中运用案例教学 可以“帮助学生养成在政治和官僚制生活领域中的分析习 惯 ;增长学生们运用能有助于分析政策问题的、特定的分析 概念和技巧的能力 ;让学生们熟悉公共政策形成的知识和背 景知识。”[ 2 ] (15)特别是在政策基本理论的讲解和进行政策分 析时 ,通过对大量真实案例的研究和讨论 ,加深学生对理论 的理解 ,寻找理论与实践恰当的结合点 ,克服公共政策教学 中存在的理论脱离实际的倾向 ,让学生熟知公共政策形成的 知识和政治背景 ,增长学生分析政策问题的能力。公共政策 教学中的案例研讨主要围绕一些具有针对性、可讨论性的案 例展开 ,这种方式具有较强的普适性 ,既可以运用于大专生、 本科生的教学中 ,也可以运用于研究生的教学中。 (二 )具体政策研讨 公共政策是一门涵盖范围非常广泛的学科 ,而且随社会 的发展 ,公共政策涉足的领域也越来越宽。根据政策的内容 不同 ,可以分为政治政策、经济政策、社会政策等 ,具体来看 , 政治政策又可分为外交政策、国防政策、民族政策、政党政策 等 ;经济政策又可分为农业政策、工业政策、金融政策、房地 产政策等 ;社会政策又可分为教育政策、医疗卫生政策、人口 政策、文化政策、社会保障政策等等。因此 ,在公共政策的分 论中 ,我们必须对不同领域的政策进行分析。在分析过程 , 教师可以选择与大学生生活息息相关、有一定感性认识的具 体政策来加以研究、讨论 ,如 :我国的高等教育政策、医疗保 障政策、计划生育政策等。这样 ,一方面可以引发学生的探 求意识和兴趣 ;另一方面 ,由于这类政策学生日常生活中接 触较多 ,所积累的生活经验可以为研讨打下较好的基础。通 过对不同领域公共政策的探讨 ,可以进一步加强对政策理论 的认识 ,了解我国各项政策的价值取向和具体内容、特点及 151 ⒇ [收稿日期 ]2009 - 11 - 02 [作者简介 ]杨 芳 (1975 - ) ,女 ,广州大学公共管理学院副教授。 [基金项目 ]广东省教育教学改革项目《公共政策课程教学改革的研究与实践 》(BKJGYB2008085)、广州市教育教学改革项目《公共政策学课程 教学改革的实践与探索 》(2009年 )、广州大学教育教学研究重点项目《公共政策课程教学改革的研究与实践 》(2007年 )的阶段性成果