目录 总则 (-)规划背景 )编制侬据… (三)规划范團及期限…… (四)重点领域和关键环节 二、环境保护回顾与形势分析 10 (一)环境质量现状 (二r十二五环境保护回顾 (三y十三五环境保护形势 三、指导思想与规划目标 (一)指导思想 (二)规划原则 (三)规划目标 (四)指标体系 四、“十三五”环境保护重点任务 27 (一)实施三大行动,提升环境质量 (二)推进转型升级,深化污染减排 (三)强化空间管制,增加生态供给 (四)加强风险防范,维护环境安全 152 (五)深化制度改革,规范环境秩序 (六)完善监测体系,提升监管能力 lII 目 录 一、总 则................................................................................................... 1 （一）规划背景.........................................................................................................................1 （二）编制依据.........................................................................................................................2 （三）规划范围及期限.............................................................................................................7 （四）重点领域和关键环节.................................................................................................... 8 二、环境保护回顾与形势分析...............................................................10 （一）环境质量现状...............................................................................................................10 （二）“十二五”环境保护回顾..................................................................................................12 （三）“十三五”环境保护形势..................................................................................................16 三、指导思想与规划目标....................................................................... 22 （一）指导思想.......................................................................................................................22 （二）规划原则.......................................................................................................................22 （三）规划目标.......................................................................................................................23 （四）指标体系.......................................................................................................................24 四、“十三五”环境保护重点任务.............................................................. 27 （一）实施三大行动，提升环境质量.................................................................................. 27 （二）推进转型升级，深化污染减排.................................................................................. 38 （三）强化空间管制，增加生态供给.................................................................................. 47 （四）加强风险防范，维护环境安全.................................................................................. 52 （五）深化制度改革，规范环境秩序.................................................................................. 57 （六）完善监测体系，提升监管能力.................................................................................. 64