当一国发生国际收支逆差时，政府实行货币贬值可以增强出口商品的国际竞争力并削弱进口商 品的竞争力，从而改善该国的贸易收支。当一国长期存在国际收支顺差时，政府可以通过货币升值 来促使国际收支平衡。实践中各国政策对采取贬值措施调节国际收支是十分慎重的，因为通过贬值 收到预期效果需具备一定的条件。 (4)直接管制政策。政府直接干预对外经济往来实现国际收支调节的政策措施。直接管制可分 为外汇管制、财政管制和贸易管制。 外汇管制主要是对外汇实行统购统销，以控制进口用汇和出口结汇，限制资本流动，使外汇供 求基本平衡。财政管制是政府通过有关机构（财政部、海关、官方金融保险机构等）管制进出口商 品的价格和成本从而调节国际收支。各国常用的财政管制手段有：关税管制：出口补贴：出口信贷 等。贸易管制是通过关税、配额制度、许可证制度来控制进出口。运用直接管制政策来调节国际收 支，具有极强的针对性，能对具体项目实行分类控制，减少调节代价，适用于结构性失衡的调节。 其弊端是不利于社会福利，容易导致贸易磨擦。 (5)国际经济合作 各国政府调节国际收支都以本国利益为出发点，就整个国际经济关系而言，一国的国际收支逆 差，必然反映为其他国家的顺差。各国基于本国立场采取措施，不仅政策效果本身受到一定的制约， 也可能对别国经济产生不利影响，并使其他国家采取相应的报复措施。随着国际经济间相互依赖程 度的加深，为维护世界经济的正常秩序，战后各国政府加强了对国际收支调节政策的国际协调。 12.2.3内外均衡冲突与政策搭配 一、内外均衡的冲突一一米德冲突 英国经济学家詹姆斯·米德(J.Meade)于l951年在其名著《国际收支》中最早提出了固定汇 率制下的内外均衡冲突问题。米德认为，根据凯恩斯主义的需求理论，实现国际收支调节使之均衡 的政策，由于固定汇率制度下，贬值和升值都受到极大限制，因而主要采用开支变更政策，开支变 更对上述中个目标产生不同的政策效应。在国际收支逆差与通货膨胀并存时，减少总需求可以使二 者均衡：在国际收支顺差与就业不足并存时，扩大总需求可以使二者相窜。但是，对于既有国际收 支顺差又存在通货膨胀，或既有国际收支逆差又存在严重失业问题，就会发生内部均衡与外部均衡 之间的冲突，使开支变更政策陷入左右为难的困境。这一情况被称为“米德冲突”(Meade's Confict)。 米德认为，在固定汇率制度下，由于汇率政策无效，又不能进行直接管理制度，政策工具的数 目少于经济政策目标，则在某些经济状态下，仅靠单一的支出调整政策根本无法实现内部均衡和外 部均衡的目标。其结果必然导致内部平衡与外部平衡的相互冲突。 二、内外均衡冲突的政策协调 (一)政策目标与政策工具协调的基本原则 1.政策协调的丁伯根法则 丁伯根提出，要实现N个独立的经济目标，至少要使用N种独立且有效的政策工具。换句话说 种政策工具如果用来实现两种独立的政策目标，则两种目标都不可能得到充分的实现。这一原则 被称为“丁伯根法则”。对此原则，可以作出如下的简单推导。假设经济存在着两个政策目标Y1、 Y2,有两种政策工具X1、X2,即2×2模型：且政策目标是政策工具的线性函数，即： Y=ax+ax2 Y=BX+BX2 上式中的，a,B,B,为两种工具对政策目标的影响程度。显然只要%/B≠a,/B(即两 个政策工具线性无关)，就可以从上述两个公式中求出能实现政策目标的政策工具水平，即： 55 当一国发生国际收支逆差时，政府实行货币贬值可以增强出口商品的国际竞争力并削弱进口商 品的竞争力，从而改善该国的贸易收支。当一国长期存在国际收支顺差时，政府可以通过货币升值 来促使国际收支平衡。实践中各国政策对采取贬值措施调节国际收支是十分慎重的，因为通过贬值 收到预期效果需具备一定的条件。 （4）直接管制政策。政府直接干预对外经济往来实现国际收支调节的政策措施。直接管制可分 为外汇管制、财政管制和贸易管制。 外汇管制主要是对外汇实行统购统销，以控制进口用汇和出口结汇，限制资本流动，使外汇供 求基本平衡。财政管制是政府通过有关机构（财政部、海关、官方金融保险机构等）管制进出口商 品的价格和成本从而调节国际收支。各国常用的财政管制手段有：关税管制；出口补贴；出口信贷 等。贸易管制是通过关税、配额制度、许可证制度来控制进出口。运用直接管制政策来调节国际收 支，具有极强的针对性，能对具体项目实行分类控制，减少调节代价，适用于结构性失衡的调节。 其弊端是不利于社会福利，容易导致贸易磨擦。 （5）国际经济合作 各国政府调节国际收支都以本国利益为出发点，就整个国际经济关系而言，一国的国际收支逆 差，必然反映为其他国家的顺差。各国基于本国立场采取措施，不仅政策效果本身受到一定的制约， 也可能对别国经济产生不利影响，并使其他国家采取相应的报复措施。随着国际经济间相互依赖程 度的加深，为维护世界经济的正常秩序，战后各国政府加强了对国际收支调节政策的国际协调。 12.2.3 内外均衡冲突与政策搭配 一、内外均衡的冲突——米德冲突 英国经济学家詹姆斯·米德（J.Meade）于 1951 年在其名著《国际收支》中最早提出了固定汇 率制下的内外均衡冲突问题。米德认为，根据凯恩斯主义的需求理论，实现国际收支调节使之均衡 的政策，由于固定汇率制度下，贬值和升值都受到极大限制，因而主要采用开支变更政策，开支变 更对上述中个目标产生不同的政策效应。在国际收支逆差与通货膨胀并存时，减少总需求可以使二 者均衡；在国际收支顺差与就业不足并存时，扩大总需求可以使二者相窜。但是，对于既有国际收 支顺差又存在通货膨胀，或既有国际收支逆差又存在严重失业问题，就会发生内部均衡与外部均衡 之间的冲突，使开支变更政策陷入左右为难的困境。这一情况被称为“米德冲突”（Meade’s Confict）。 米德认为，在固定汇率制度下，由于汇率政策无效，又不能进行直接管理制度，政策工具的数 目少于经济政策目标，则在某些经济状态下，仅靠单一的支出调整政策根本无法实现内部均衡和外 部均衡的目标。其结果必然导致内部平衡与外部平衡的相互冲突。 二、内外均衡冲突的政策协调 （一）政策目标与政策工具协调的基本原则 1．政策协调的丁伯根法则 丁伯根提出，要实现 N 个独立的经济目标，至少要使用 N 种独立且有效的政策工具。换句话说， 一种政策工具如果用来实现两种独立的政策目标，则两种目标都不可能得到充分的实现。这一原则 被称为“丁伯根法则”。对此原则，可以作出如下的简单推导。假设经济存在着两个政策目标 Y1、 Y2，有两种政策工具 X1、X2，即 2×2 模型；且政策目标是政策工具的线性函数，即： 1 1 1 2 2 2 1 1 2 2 Y X X Y X X         上式中的1 ，2 ，1 ，2 为两种工具对政策目标的影响程度。显然只要  1 1    2 2 （即两 个政策工具线性无关），就可以从上述两个公式中求出能实现政策目标的政策工具水平，即：