“失败国家”。这种情势不仅会导致西方二战后建立起来的“自由国 际秩序”陷入困境，也可能使国际秩序进入一个再全球化、再意识形 态化、再国家化的“逆周期”状态。网络信息技术的发展，更将加速 这一进程。 (四)逆全球化引发全球治理结构的“大变局”。伴随全球化的 深入发展，国家间的相互依存日益加深，全球性挑战不断增多，客观 上要求不断提升全球治理能力和水平。在国际金融领域，二战后建立 起来的国际货币基金组织、世界银行曾发挥了重要作用。冷战结束以 后，1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机的爆发，表明国际 金融领域原有的制度安排已难以适应全球化快速发展的需要，亟需进 行改革。2010年4月，世界银行发展委员会通过了新一阶段投票权 改革方案，中国在世界银行的投票权从2.77%提高到4.57%，成为世 界银行第三大股东国。同年11月，国际货币基金组织执行董事会通 过改革方案，以中国为代表的发展中国家份额有所提升。然而，由于 担心改革后新兴市场获得更大话语权，美国国会直到2015年才通过 改革法案。2001年11月，世界贸易组织第四次部长级会议开启多哈 回合贸易谈判，谈判原定于2005年1月1日前全面结束。然而，各 成员不仅至今未达成一致，甚至世界贸易组织本身也陷入了严重的困 境。在国际安全领域，“9·11”事件以后，以恐怖主义为代表的非 传统安全威胁构成了国际安全的严峻挑战。以美国为首的西方国家， 采用以暴制暴的方式，拓展自己的利益，导致世界面临“越反越恐” 的局面。2010年底，中东地区爆发了“阿拉伯之春”，突尼斯、埃 及、利比亚等国政权更迭，也门、叙利亚发生内战；随后“伊斯兰国” 借地区混乱崛起，沙特阿拉伯等国深陷也门内战，叙利亚战火持续， “阿拉伯之春”已经成为“阿拉伯之冬”。在大国关系上，美国固守“失败国家”。这种情势不仅会导致西方二战后建立起来的“自由国 际秩序”陷入困境，也可能使国际秩序进入一个再全球化、再意识形 态化、再国家化的“逆周期”状态。网络信息技术的发展，更将加速 这一进程。 （四）逆全球化引发全球治理结构的“大变局”。伴随全球化的 深入发展，国家间的相互依存日益加深，全球性挑战不断增多，客观 上要求不断提升全球治理能力和水平。在国际金融领域，二战后建立 起来的国际货币基金组织、世界银行曾发挥了重要作用。冷战结束以 后，1997 年亚洲金融危机和 2008 年全球金融危机的爆发，表明国际 金融领域原有的制度安排已难以适应全球化快速发展的需要，亟需进 行改革。2010 年 4 月，世界银行发展委员会通过了新一阶段投票权 改革方案，中国在世界银行的投票权从 2.77%提高到 4.57%，成为世 界银行第三大股东国。同年 11 月，国际货币基金组织执行董事会通 过改革方案，以中国为代表的发展中国家份额有所提升。然而，由于 担心改革后新兴市场获得更大话语权，美国国会直到 2015 年才通过 改革法案。2001 年 11 月，世界贸易组织第四次部长级会议开启多哈 回合贸易谈判，谈判原定于 2005 年 1 月 1 日前全面结束。然而，各 成员不仅至今未达成一致，甚至世界贸易组织本身也陷入了严重的困 境。在国际安全领域，“9·11”事件以后，以恐怖主义为代表的非 传统安全威胁构成了国际安全的严峻挑战。以美国为首的西方国家， 采用以暴制暴的方式，拓展自己的利益，导致世界面临“越反越恐” 的局面。2010 年底，中东地区爆发了“阿拉伯之春”，突尼斯、埃 及、利比亚等国政权更迭，也门、叙利亚发生内战；随后“伊斯兰国” 借地区混乱崛起，沙特阿拉伯等国深陷也门内战，叙利亚战火持续， “阿拉伯之春”已经成为“阿拉伯之冬”。在大国关系上，美国固守