国际经济学 由此可见,如果对一个行业中的原材料或中间投入的关税低于对最终产品的关税,对该 行业的有效保护率会超过名义保护率。反之,如果原材料和中间投入的关税高于最终产品的 关税,对该行业的有效保护率低于名义保护率,甚至出现负保护 2.非关税政策 各国在限制外国商品进口、保护本国市场方面,除征收关税外,还有许多非关税措施, 其中最流行是是进口配额。目的与征收关税一样,所不同的是进口配额是直接进行数量控制 而不是通过提高进口商品价格间接减少进口。 P D Q1 Q2 多在P时,中国国内小麦生产量Q1,消费量Q4。实行进口配额,只允许进口Q3Q4小麦 供应从原来的无限变为有限供给,消费者的需求分割为两部分。消费Q3Q4后,其余需 求只能由本国小麦满足。对本国小麦需求大于供给,出现短缺,引起国内小麦价格上涨。 方面国内生产随价格上涨而不断增加,另一方面,国内需求由于价格上升而减少,短 缺逐渐消失,当国内生产量与对本国小麦的需求量相等时,市场在P’达到新的均衡 进口配额对本国生产、消费、价格的影响与减少同样数量进口的关税相似,只是关税是 通过提高进口商品价格来减少进口、增加国内生产,而配额则相反,先减少进口,造成 价格上涨从而增加国内生产 參配额对国内各集团和整个社会的经济利益的影响与关税略有不同,主要反映在政府税 收。关税给政府带来收益,而配额利益不一定归政府:“经济租”( Economic rent),其 归属完全取决于政府怎样分配这些进口限额。 分配方式不同,所产生的福利变动都是不同的 (1)政府直接颁发进口许可证给进口商 政府颁发许可证,谁拿到就可以从进口中获利。进口商得到后,支付国际市场价格在国 内市场按高价出售,所得利润等于政府税收c。消费者(企业)得到后,用低价购买商品而 获益。c从政府转到了国内的进口商或一部分消费者手里 (2)政府根据进口商或消费者的申请颁发许可证 政府在申请基础上审批颁发,申请过程(寻租行为)必然付出一定代价。c归拿到许可 证的进口商或消费者,减去所用花费,利益小于c。整个社会的利益少于关税时的情况 (3)政府公开拍卖许可证。 谁出高价谁就可以拿到许可证。进口商愿出的最高价不会超过进口所能获得的利润c。 拍卖竞争会把价格抬到最高,从而使许可证价值等于c。进口商所付的正好等于政府所收的。 c由政府和进口商共分。利益分配与关税更为相似,整个社会的利益变动也与关税一样。 不管政府怎样分配进口配额,整个社会利益变动至多与关税相似,不会比关税更好。但 是在现实生活中却有许多政府对一些商品不用关税却用配额,其主要原因是 第7页共13页国际经济学 第六章 第 7 页 共 13 页 由此可见，如果对一个行业中的原材料或中间投入的关税低于对最终产品的关税，对该 行业的有效保护率会超过名义保护率。反之，如果原材料和中间投入的关税高于最终产品的 关税，对该行业的有效保护率低于名义保护率，甚至出现负保护。 2.非关税政策 各国在限制外国商品进口、保护本国市场方面，除征收关税外，还有许多非关税措施， 其中最流行是是进口配额。目的与征收关税一样，所不同的是进口配额是直接进行数量控制 而不是通过提高进口商品价格间接减少进口。 P D S S’ P’ a b c d P 0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q  在 P 时，中国国内小麦生产量 Q1，消费量 Q4。实行进口配额，只允许进口 Q3Q4。小麦 供应从原来的无限变为有限供给，消费者的需求分割为两部分。消费 Q3Q4 后，其余需 求只能由本国小麦满足。对本国小麦需求大于供给，出现短缺，引起国内小麦价格上涨。 一方面国内生产随价格上涨而不断增加，另一方面，国内需求由于价格上升而减少，短 缺逐渐消失，当国内生产量与对本国小麦的需求量相等时，市场在 P’达到新的均衡。  进口配额对本国生产、消费、价格的影响与减少同样数量进口的关税相似，只是关税是 通过提高进口商品价格来减少进口、增加国内生产，而配额则相反，先减少进口，造成 价格上涨从而增加国内生产。  配额对国内各集团和整个社会的经济利益的影响与关税略有不同，主要反映在政府税 收。关税给政府带来收益，而配额利益不一定归政府：“经济租”（Economic Rent），其 归属完全取决于政府怎样分配这些进口限额。 分配方式不同，所产生的福利变动都是不同的。 （1）政府直接颁发进口许可证给进口商。 政府颁发许可证，谁拿到就可以从进口中获利。进口商得到后，支付国际市场价格在国 内市场按高价出售，所得利润等于政府税收 c。消费者（企业）得到后，用低价购买商品而 获益。c 从政府转到了国内的进口商或一部分消费者手里。 （2）政府根据进口商或消费者的申请颁发许可证。 政府在申请基础上审批颁发，申请过程（寻租行为）必然付出一定代价。c 归拿到许可 证的进口商或消费者，减去所用花费，利益小于 c。整个社会的利益少于关税时的情况。 （3）政府公开拍卖许可证。 谁出高价谁就可以拿到许可证。进口商愿出的最高价不会超过进口所能获得的利润 c。 拍卖竞争会把价格抬到最高，从而使许可证价值等于 c。进口商所付的正好等于政府所收的。 c 由政府和进口商共分。利益分配与关税更为相似，整个社会的利益变动也与关税一样。 不管政府怎样分配进口配额，整个社会利益变动至多与关税相似，不会比关税更好。但 是在现实生活中却有许多政府对一些商品不用关税却用配额，其主要原因是：