产安全和社会稳定，必要时可对陷于瘫痪、面临重大危机的上市公司实施行政 接管或托管。地方政府要做好退市公司的风险防范工作，依法追究因严重违法 违规行为导致上市公司退市的相关责任人的责任。 3.推动行业规范发展，支持证券公司、基金公司、期货公司等金融机构在 本地区做优做强， 各级地方政府应当采取相应政策措施支持合规金融机构通过上市、引入战略 投资者、股东增资和发行次级债等途径充实资本，建立资本补充机制。通过兼 并收购、设立专业子公司等方式进行行业整合，实现集约化发展。督促证券公 司、基金公司、期货公司等金融机构完善内部控制和激励约束机制，强化合规 经营理念，提高风险防范能力，转换经营机制，巩固和发展基础业务。引导金 融机构根据自身状况，扬长避短，形成特色，实现差异化经营。推动金融机构 在控制风险的前提下，大胆探索产品创新和业务创新，鼓励一批公司做优做强。 同时，各地政府应当以主动务实的态度对待行业开放问题，按照积极稳妥、 循序渐进、防范风险、确保金融安全的原则，研究行业对外开放的整体方案， 明确开放思路，提出有关开放范围、步骤、配套要求和监管安排的政策建议。 通过以上措施，争取在较短的时间内，形成一批运行规范、风控机制完善、 核心竞争力较强的金融机构。 4.妥善解决地方金融风险，维护社会稳定 近两年多来，证券公司历史积累的风险集中爆发，按照国务院的统一部署， 证监会开展了证券公司综合治理工作。证券公司综合治理工作是证券行业有史 以来的第一次全面清理整顿，其中对高风险证券公司依法处置是综合治理工作 一项重要的内容。截止目前，证监会已陆续处置了南方证券等29家高风险证券 公司。风险处置工作有利于推动证券公司规范运作，完善证券市场信用机制， 提高投资者风险意识，打击证券公司违法违规行为，从而促进证券市场规范发 展。证券公司风险处置工作涉及面广，敏感度高，矛盾集中，情况复杂，需要 有关部门及地方人民政府的大力支持，各方面要充分认识风险处置工作的重要 性和必要性，从大局出发，认真贯彻国家统一政策，共同促进证券公司风险处 置工作的顺利进行。 各地要高度重视本地区证券公司风险处置中的社会稳定问题。地方政府要继 续按照国家有关政策做好本地区的社会稳定工作，认真排查本地区的风险隐患， 对重点人群、可能引发群体性事件的重点问题做到心中有数，对问题做到早发 现、早预防、早处理，把各种矛盾纠纷解决在当地，解决在基层、解决在萌芽 状态。 综上，资本市场在未来国民经济以及地方经济的发展中都将发挥越来越重要 的枢纽作用。因此，大力推动本地区资本市场的健康发展，使之反过来促进本 地区产业的升级、经济增长模式的转变，是落实党中央国务院建设创新经济战 略决策的具体表现，是实现我国十一五规划的关键步骤。4 产安全和社会稳定，必要时可对陷于瘫痪、面临重大危机的上市公司实施行政 接管或托管。地方政府要做好退市公司的风险防范工作，依法追究因严重违法 违规行为导致上市公司退市的相关责任人的责任。 3．推动行业规范发展，支持证券公司、基金公司、期货公司等金融机构在 本地区做优做强， 各级地方政府应当采取相应政策措施支持合规金融机构通过上市、引入战略 投资者、股东增资和发行次级债等途径充实资本，建立资本补充机制。通过兼 并收购、设立专业子公司等方式进行行业整合，实现集约化发展。督促证券公 司、基金公司、期货公司等金融机构完善内部控制和激励约束机制，强化合规 经营理念，提高风险防范能力，转换经营机制，巩固和发展基础业务。引导金 融机构根据自身状况，扬长避短，形成特色，实现差异化经营。推动金融机构 在控制风险的前提下，大胆探索产品创新和业务创新，鼓励一批公司做优做强。 同时，各地政府应当以主动务实的态度对待行业开放问题，按照积极稳妥、 循序渐进、防范风险、确保金融安全的原则，研究行业对外开放的整体方案， 明确开放思路，提出有关开放范围、步骤、配套要求和监管安排的政策建议。 通过以上措施，争取在较短的时间内，形成一批运行规范、风控机制完善、 核心竞争力较强的金融机构。 4．妥善解决地方金融风险，维护社会稳定 近两年多来，证券公司历史积累的风险集中爆发，按照国务院的统一部署， 证监会开展了证券公司综合治理工作。证券公司综合治理工作是证券行业有史 以来的第一次全面清理整顿，其中对高风险证券公司依法处置是综合治理工作 一项重要的内容。截止目前，证监会已陆续处置了南方证券等 29 家高风险证券 公司。风险处置工作有利于推动证券公司规范运作，完善证券市场信用机制， 提高投资者风险意识，打击证券公司违法违规行为，从而促进证券市场规范发 展。证券公司风险处置工作涉及面广，敏感度高，矛盾集中，情况复杂，需要 有关部门及地方人民政府的大力支持，各方面要充分认识风险处置工作的重要 性和必要性，从大局出发，认真贯彻国家统一政策，共同促进证券公司风险处 置工作的顺利进行。 各地要高度重视本地区证券公司风险处置中的社会稳定问题。地方政府要继 续按照国家有关政策做好本地区的社会稳定工作，认真排查本地区的风险隐患， 对重点人群、可能引发群体性事件的重点问题做到心中有数，对问题做到早发 现、早预防、早处理，把各种矛盾纠纷解决在当地，解决在基层、解决在萌芽 状态。 综上，资本市场在未来国民经济以及地方经济的发展中都将发挥越来越重要 的枢纽作用。因此，大力推动本地区资本市场的健康发展，使之反过来促进本 地区产业的升级、经济增长模式的转变，是落实党中央国务院建设创新经济战 略决策的具体表现，是实现我国十一五规划的关键步骤