电子政务E- GOVERNMENT2012年第06期(总第114期)29 专题报告·政务微博研究 政务微博战略定位评估 以“上海发布”为例 王思雪郑磊 复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433 摘要:从现有的理论文献出发,对政务微博的战略定位评估模型进行了提炼;以新浪微博平台上的“上海发布”为研究業例, 从定量定性的角度考察了政务微博的战略定位;观察分析了公共参与程度在每个不同战略阶段显示出的特点和趋势;并 为当前政务微博运营的战略阶段目标及其发展策略提出了建议 关键词:电子政务;信息社会;政务微博;公共管理;公众参与;上海发布 近年来,政务微博发展势头迅猛,目前国内的研究的重要部分,认为政务类社交媒体必须走向“公民所在的 较多集中于政务微博的运营技巧,本文将重点分析中地方”,提升公众参与程度是公共部门社交媒体的重要战 国政务微博的战略定位。以新浪微博平台上的“上海发略。" Ines Mergel将社交媒体战略分为三种类型,分别为推 布″为研究案例,从定量定性的角度考察政务微博的战送战略( push strategy)、拉动战略( pull strategy)和互联 略定位,观察分析公共参与程度在不同战略阶段显示出战略( networking strategy),每一类型的战略特征详见表 的趋 在理论上建立可供参考的政务微博战略定1。从表1可以发现,公众参与程度在推送、拉动、互联三 位模型,探讨政务微博战略定位的阶段性目标。为推动个战略阶段呈现出逐步深入的趋势。 政务微博运营目标多样化,达到“提升信息透明度、促 (二)电子政务条件下政府与公众互动的三种模式 进公众协商和参与”的目的 杜治洲认为,电子政务能否改善政府治理模式,很 大程度上取决于政府与公众互动的模式。他将电子政 文献综述 务条件下政府与公众的互动定义为三种模式,分别为管 目前,国内尚缺少专门针对政务微博战略定位的系理型、协商型和参与型。 统研究,本文将首先综合国内外对于社交媒体战略定位 在管理型互动模式中,信息通信技术主要是指一种 的研究文献和公共参与理论文献,以梳理出一个适合中技术上的进步,可提高公共服务的速度效率,降低成 国政务微博的战略评估模型 本,使信息更好地在政府部门之间横向流动,从而打破 (一)重塑政府20时代:公共部门的社交媒体战略部门边界和层层节制。在协商型中,信息被看作是一种 Ines Mergel将社交媒体战略定位视作电子政府20时代用以形成更好政策和提供更好服务的资源。政府可以通 *基金项目:上海市教委科研创新重点项目“政府官方微博应对突发事件管理机制研究”(项目编号:12Zs011);上海市浦 江人才计划资助项目“面向社会管理创新的政府官方微博管理机制研究” 通讯作者 收稿日期:2012-05-23 91994-2012ChinaacAdemicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net电子政务 E-GOVERNMENT 2012年第06期（总第114期） 29 政务微博战略定位评估 王思雪 郑磊** 复旦大学国际关系与公共事务学院 上海 200433 摘 要: 关键词： 从现有的理论文献出发，对政务微博的战略定位评估模型进行了提炼；以新浪微博平台上的“上海发布”为研究案例， 从定量定性的角度考察了政务微博的战略定位；观察分析了公共参与程度在每个不同战略阶段显示出的特点和趋势；并 为当前政务微博运营的战略阶段目标及其发展策略提出了建议。 电子政务；信息社会；政务微博；公共管理；公众参与；上海发布 ——以“上海发布”为例* 近年来，政务微博发展势头迅猛，目前国内的研究 较多集中于政务微博的运营技巧，本文将重点分析中 国政务微博的战略定位。以新浪微博平台上的“上海发 布”为研究案例，从定量定性的角度考察政务微博的战 略定位，观察分析公共参与程度在不同战略阶段显示出 的趋势，同时在理论上建立可供参考的政务微博战略定 位模型，探讨政务微博战略定位的阶段性目标。为推动 政务微博运营目标多样化，达到“提升信息透明度、促 进公众协商和参与”的目的。 一、文献综述 目前，国内尚缺少专门针对政务微博战略定位的系 统研究，本文将首先综合国内外对于社交媒体战略定位 的研究文献和公共参与理论文献，以梳理出一个适合中 国政务微博的战略评估模型。 （一）重塑政府2.0时代：公共部门的社交媒体战略 Ines Mergel将社交媒体战略定位视作电子政府2.0时代 的重要部分，认为政务类社交媒体必须走向“公民所在的 地方”，提升公众参与程度是公共部门社交媒体的重要战 略。[1]Ines Mergel将社交媒体战略分为三种类型，分别为推 送战略（push strategy）、拉动战略（pull strategy）和互联 战略（networking strategy），每一类型的战略特征详见表 1。从表1可以发现，公众参与程度在推送、拉动、互联三 个战略阶段呈现出逐步深入的趋势。 （二）电子政务条件下政府与公众互动的三种模式 杜治洲认为，电子政务能否改善政府治理模式，很 大程度上取决于政府与公众互动的模式。[2]他将电子政 务条件下政府与公众的互动定义为三种模式，分别为管 理型、协商型和参与型。 在管理型互动模式中，信息通信技术主要是指一种 技术上的进步，可提高公共服务的速度效率，降低成 本，使信息更好地在政府部门之间横向流动，从而打破 部门边界和层层节制。在协商型中，信息被看作是一种 用以形成更好政策和提供更好服务的资源。政府可以通 专题报告·政务微博研究 * 基金项目：上海市教委科研创新重点项目“政府官方微博应对突发事件管理机制研究”（项目编号：12ZS011）；上海市浦 江人才计划资助项目“面向社会管理创新的政府官方微博管理机制研究”。 **通讯作者 收稿日期：2012-05-23