三、行政合理性原则(比例原则) 比例原则在大陆法系国家是一个十分重要的法学概念,在宪法 和行政法层面均具有其重要的意义。 (一)、宪法层面上的比例原则 思考 1、宪法的基本精神是什么? 2、宪法中的基本权利所指向的对象是什么? 3、国家是否可以对基本权利施加限制?通过什么方式施加限制? 4、宪法中的比例原则涵义是什么? (二)、行政法层面上的比例原则 思考 1、行政机关是否应该拥有自由裁量权? 2、行政机关行使自由裁量权如何避免过当? 行政法上比例原则的基本涵义是什么? (1)、适当性原则 (2)、必要性原则 (3)、合比例原则 三、平等原则 1、宪法上平等权的性质与功能; 2、行政法上平等原则的性质与功能 3、行政法上平等原则的内涵7 三、行政合理性原则（比例原则） 比例原则在大陆法系国家是一个十分重要的法学概念，在宪法 和行政法层面均具有其重要的意义。 （一）、宪法层面上的比例原则 思考： 1、宪法的基本精神是什么？ 2、宪法中的基本权利所指向的对象是什么？ 3、国家是否可以对基本权利施加限制？通过什么方式施加限制？ 4、宪法中的比例原则涵义是什么？ （二）、行政法层面上的比例原则 思考： 1、行政机关是否应该拥有自由裁量权？ 2、行政机关行使自由裁量权如何避免过当？ 3、行政法上比例原则的基本涵义是什么？ （1）、适当性原则 （2）、必要性原则 （3）、合比例原则 三、平等原则 1、宪法上平等权的性质与功能； 2、行政法上平等原则的性质与功能； 3、行政法上平等原则的内涵；