有待提高。 3、货币政策制定角度 由于央行在组织人事上的独立性问题,目前我国的货币政策委员会主要由政府官员构成, 学者数量偏少且欠缺企业代表,或难以全面客观地反映社会各界的期望,对我国货币政策的 公正性、科学性造成一定影响。中国的货币政策委员会更多地是一个咨询议事机构,并不享 有实际决策权 此外,基于我国仍处于经济转轨过程中的现实国情,中国人民银行无法像大多数发达国 家央行一样采取单一目标制(价格稳定)的政策目标,故目前我国央行采用多目标制,包括 四大年度目标与两大动态目标。四大年度目标为:稳定物价、促进经济增长、保持就业、保 持国际收支平衡;两大动态目标为:金融改革开放、发展金融市场。这一现状从客观上讲会 一定程度上影响货币政策制定的独立性。 (二)提高中国人民银行独立性的政策建议 1、明确立法 在《中华人民共和国中国人民银行法》中进一步明确国务院与央行之间的关系,建立相 互尊重、合作基础上的、新型的领导与被领导的关系。授权央行能够独立自主地制定与实施 货币政策,政府无需对其制定和实施的货币政策进行过多的干预,只需对货币政策目标和经 济运行结果监督。 提高央行货币政策委员会成员专业性 目前,货币政策委员会中金融专家只占三名,而且任期为2年,其余委员为政府官员, 因此货币政策委员会极大地代表了政府意志。建议增加货币政策委员会金融专家的数量,使 专家数量占央行货币委员的比例扩大、任期延长。 3、增加央行货币政策透明度 目前我国货币政策信息披露与国际货币基金组织SDDS标准还存在一定差距,可以提高 对外公布数据的完整性来增强央行透明度,并加强政策制定过程、政策走势方面的披露。 5/6正 文 5 / 6 有待提高。 3、货币政策制定角度 由于央行在组织人事上的独立性问题，目前我国的货币政策委员会主要由政府官员构成， 学者数量偏少且欠缺企业代表，或难以全面客观地反映社会各界的期望，对我国货币政策的 公正性、科学性造成一定影响。中国的货币政策委员会更多地是一个咨询议事机构，并不享 有实际决策权。 此外，基于我国仍处于经济转轨过程中的现实国情，中国人民银行无法像大多数发达国 家央行一样采取单一目标制（价格稳定）的政策目标，故目前我国央行采用多目标制，包括 四大年度目标与两大动态目标。四大年度目标为：稳定物价、促进经济增长、保持就业、保 持国际收支平衡；两大动态目标为: 金融改革开放、发展金融市场。这一现状从客观上讲会 一定程度上影响货币政策制定的独立性。 （二）提高中国人民银行独立性的政策建议 1、明确立法 在《中华人民共和国中国人民银行法》中进一步明确国务院与央行之间的关系，建立相 互尊重、合作基础上的、新型的领导与被领导的关系。授权央行能够独立自主地制定与实施 货币政策，政府无需对其制定和实施的货币政策进行过多的干预，只需对货币政策目标和经 济运行结果监督。 2、提高央行货币政策委员会成员专业性 目前，货币政策委员会中金融专家只占三名，而且任期为 2 年，其余委员为政府官员， 因此货币政策委员会极大地代表了政府意志。建议增加货币政策委员会金融专家的数量，使 专家数量占央行货币委员的比例扩大、任期延长。 3、增加央行货币政策透明度 目前我国货币政策信息披露与国际货币基金组织 SDDS 标准还存在一定差距，可以提高 对外公布数据的完整性来增强央行透明度，并加强政策制定过程、政策走势方面的披露