研究机构创新能力监测框架 截至2016年年底,中央部门属和地方部门属的研究机构共计361个,从业人员达 6.9万人,其科技活动人员和科技经费筹集总额在全国占有相当比例,是我国国家创 新体系建设中的一支重要力量 根据我国研究机构的创新绩效评价导向,结合各类政府研究机构从事基础性、战 略性、公益性研究的定位和科技创新活动特征,全面评价政府研究机构的创新能力, 需要兼顾创新资源、创新活动、创新产出、创新价值和创新环境等多个方面。因此, 以科技部组织实施的2016年全国科学研究和技术服务业科技活动统计调查数据为基 础,从5个维度构建反映研究机枃创新能力发展的监测框架 是科技创新资源。科技创新资源是研究机构开展研发活动的基础条件,涵盖研 究机构中人员、经费、科学仪器等方面的资源基础情况,包括8个二级指标 二是研发活动状况。主要反映研究机构在R&D(研究开发)活动中的人力投入、 资金投入及研发活动类型等方面的基本活动情况,包括8个二级指标; 是科技创新产出。主要反映研究机构在论文、专利、标准等方面科技成果产出 情况,包括6个二级指标; 四是经济社会价值。主要反映研究机构在劳动力就业、专利所有权转让与许可、 全国技术市场交易等方面的情况,包括7个二级指标; 五是组织发展环境。主要反映研究机构与国内外创新机构在R&D活动中的合作情中华人民共和国科学技术部 一、研究机构创新能力监测框架 截至2016年年底，中央部门属和地方部门属的研究机构共计3611个，从业人员达 76.9万人，其科技活动人员和科技经费筹集总额在全国占有相当比例，是我国国家创 新体系建设中的一支重要力量。 根据我国研究机构的创新绩效评价导向，结合各类政府研究机构从事基础性、战 略性、公益性研究的定位和科技创新活动特征，全面评价政府研究机构的创新能力， 需要兼顾创新资源、创新活动、创新产出、创新价值和创新环境等多个方面。因此， 以科技部组织实施的2016年全国科学研究和技术服务业科技活动统计调查数据为基 础，从5个维度构建反映研究机构创新能力发展的监测框架： 一是科技创新资源。科技创新资源是研究机构开展研发活动的基础条件，涵盖研 究机构中人员、经费、科学仪器等方面的资源基础情况，包括8个二级指标； 二是研发活动状况。主要反映研究机构在R&D（研究开发）活动中的人力投入、 资金投入及研发活动类型等方面的基本活动情况，包括8个二级指标； 三是科技创新产出。主要反映研究机构在论文、专利、标准等方面科技成果产出 情况，包括6个二级指标； 四是经济社会价值。主要反映研究机构在劳动力就业、专利所有权转让与许可、 全国技术市场交易等方面的情况，包括7个二级指标； 五是组织发展环境。主要反映研究机构与国内外创新机构在R&D活动中的合作情