(二)行政组织理论 “组织理论之父”一一德国社会学家马克 斯·韦伯管理理论的主要成就是提出了理想的 行政组织体系理论 他认为，理想的行政组织体系就是科层制 (Bureaucracy),指通过职务或职位而不是个 人或世袭地位来管理，是现代社会最有效和最 合理的组织形式。不幸的是，现代社会把科层 制一词与无能、低效联系起来。l （二）行政组织理论 l “组织理论之父”——德国社会学家马克 斯·韦伯管理理论的主要成就是提出了理想的 行政组织体系理论。 l 他认为，理想的行政组织体系就是科层制 （Bureaucracy）,指通过职务或职位而不是个 人或世袭地位来管理，是现代社会最有效和最 合理的组织形式。不幸的是，现代社会把科层 制一词与无能、低效联系起来