石狮市环境规划 (4)与国民经济和社会发展计划相协调的原则 规划要与石狮市的“十一五”国民经济与社会发展规划、城市总体规划以及其他 专业规划的相互衔接、补充和完善,充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。在 经济建设中做到全面规划,合理布局,突出重点,兼顾一般;坚持工业污染防治与基 本建设和技术改造紧密结合,对工业污染实行全过程控制,重视农业面源和生活面源 在环境污染中的影响;加强市政供水、排水、城镇生活垃圾集中处置等市政基础设施 建设,实行环境综合整治。 (5)以政府可操控层面为主导的原则 坚持强化环境管理的原则,运用社会主义市场经济体制下的法律、经济和行政手 段保证和促进环境保护事业的发展。规划方案以政府可操控层面为主导,侧重于环保 行政主管部门的职权范围,强化执法和司法监督,尽量减少行政干预,通过指标和任 务来规范政府的环境事权。 1.5规划期限和规划范围 规划期限:本规划分为两个时间段,规划基准年为2005年,近期至2010年,中 远期至2020年 规划范围:本规划的区域范围为整个石狮市,总面积15842km2,包括67.61km 的海岸线及临近海域。 1.6规划重点 根据石狮市社会经济与生态环境现状,对全市自然生态系统特征、资源开发利用 水平、社会经济发展现状等进行综合分析,明确现有和潜在的主要生态环境问题;根 据社会、经济发展规划和其它有关规划,预测规划期内生态环境变化趋势,确定规划 目标和规划重点。 (1)分析区域资源环境承载力,确定环境规划目标与指标体系 充分利用现有资料数据,结合全面细致的现场调研与实地考察,对区域生态变化 趋势、污染物排放特征和环境质量进行综合分析,客观评价区域生态环境现状,明确 主要生态环境问题及其成因:结合全市经济社会发展规划,预测分析资源环境承载力 厦门大学海洋与环境学院石狮市环境规划 Shishi Urban Environmental Programming 厦门大学海洋与环境学院 - 5 - （4）与国民经济和社会发展计划相协调的原则 规划要与石狮市的“十一五”国民经济与社会发展规划、城市总体规划以及其他 专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。在 经济建设中做到全面规划，合理布局，突出重点，兼顾一般；坚持工业污染防治与基 本建设和技术改造紧密结合，对工业污染实行全过程控制，重视农业面源和生活面源 在环境污染中的影响；加强市政供水、排水、城镇生活垃圾集中处置等市政基础设施 建设，实行环境综合整治。 （5）以政府可操控层面为主导的原则 坚持强化环境管理的原则，运用社会主义市场经济体制下的法律、经济和行政手 段保证和促进环境保护事业的发展。规划方案以政府可操控层面为主导，侧重于环保 行政主管部门的职权范围，强化执法和司法监督，尽量减少行政干预，通过指标和任 务来规范政府的环境事权。 1.5 规划期限和规划范围 规划期限：本规划分为两个时间段，规划基准年为 2005 年，近期至 2010 年，中 远期至 2020 年。 规划范围：本规划的区域范围为整个石狮市，总面积 158.42km2，包括 67.61km 的海岸线及临近海域。 1.6 规划重点 根据石狮市社会经济与生态环境现状，对全市自然生态系统特征、资源开发利用 水平、社会经济发展现状等进行综合分析，明确现有和潜在的主要生态环境问题；根 据社会、经济发展规划和其它有关规划，预测规划期内生态环境变化趋势，确定规划 目标和规划重点。 （1）分析区域资源环境承载力，确定环境规划目标与指标体系 充分利用现有资料数据，结合全面细致的现场调研与实地考察，对区域生态变化 趋势、污染物排放特征和环境质量进行综合分析，客观评价区域生态环境现状，明确 主要生态环境问题及其成因；结合全市经济社会发展规划，预测分析资源环境承载力