口工业生物技术产业发展趋势及对我国的启示」 构建出优良的产乙醇重组菌，能同时利用发 学品和液体燃料的生产商，即稳定的资本支 酵五碳糖和六碳糖生产乙醇，大大降低了燃 持和可支付的原料来源。每年用于研究开发 料乙醇的生产成本。但是，宿主微生物的遗 及基础建设的资金都是很大一笔消费（图 传可操作性、微生物代谢途径的控制机理和 3),而这种消费的资金是缺乏固定来源的。 决定代谢通量的关键因素仍是限制微生物 最近一项对OECD成员国的研究表明，生 代谢工程的主要因素，未来的研究仍需要考 物技术公司面临着严峻的金融环境，这种情 虑和解决这些问题。 况在全球金融危机之前就存在，资本和廉价 2.2政策上面临的问题 原料价格的不确定性在危机中进一步加剧。 目前，各主要发达国家鼓励工业生物 4无广。午性球g,行或所言领全 鲜广出好度短建盈新言奇金 技术发展的政策多集中在生物燃料方面， te呢K 生物基化学品和生物材料方面则相对较 少。这是因为能源安全、气候变化以及农 业生产成本问题是各国关注的重点。除这 些主要问题外，环境间题、经济效益、土地 及水资源利用、能源价格波动、食品及原 日□ 日， 料价格，支撑与竞争性技术、卫生保健成 有银盖五E灯t得 本等问题都与生物燃料的发展息息相关。 图3各领城每年研究与开发及基础建设所需簧金 此外，需求方面的因素，如消费者的消费 (OECD report,2009) 倾向、消费的可持续性等，也促使各国在 许多生物技术公司规模很小，内部资金 制定政策时倾向于发展生物燃料。 来源有限，他们必须从外部融资才能够成 而当前的化学工业正面临着从石化工 长。小公司未经验证的技术也很难吸引到风 业以来的第二次转型：从石油炼制到生物炼 险投资。由于工艺开发的过程漫长而且花费 制。目前已有许多不同政策措施，激励各国 巨大，这类公司可能需要特别的支持。 大力发展生物燃料市场。然而，化学工业利 2.2.2研发投入不匹配 用石化原料并不需缴纳环境税，这在客观上 对于工业生物技术而言，在私有部门的 减弱了对使用可再生原料的鼓励，无形中削 投资水平和他们将来可获得的市场占有机 弱了这些鼓励使用可再生原料政策的推动 会之间，两者可能存在不匹配问题。据 作用。所以当前亟待解决的一个关鰱问题 OECD在2009年发布的《至2030年生物经 是，政府应该将那些鼓励使用可再生、碳中 济一一政策议程设计》报告评估，生物技术 性原料的政策推广到化学工业中。目前尚没 在工业应用中具有巨大的经济价值，预期能 有一个在国际范围内实施的政策去鼓励使 占到同民生产总增加值的39%。而在2003 用可再生原料，因此与生物燃料产业相比， 年，只有2%的生物技术研发投资用于工业 生物基化学品工业在政策环境方面，缺乏税 应用方面，而87%用于健康研究四。这样严 收优惠、政策鼓励和专业研究力量：在公共 重的不平衡现象使那些工业生物技术的政 研发方面，则面临资金和技术的严重短缺。 策制定者们面临着艰百的任务一—如何增 问题主要表现在以下几方面： 加研发投人。 2.2.1缺乏资金和原料来源 2.2.3学术界与产业界的合作 在美国，有两个重要因素影响者众多化 对一个公司而言，改变整个产业的基本 2010年·第25卷·第5期509 万方数据构建出优良的产乙醇重组菌。能同时利用发 酵五碳糖和六碳糖生产乙醇．大大降低了燃 料乙醇的生产成本。但是，宿主微生物的遗 传可操作性、微生物代谢途径的控制机理和 决定代谢通量的关键因素仍是限制微生物 代谢工程的主要因素，未来的研究仍需要考 虑和解决这些问题。 2．2政策上面临的问题 目前．各主要发达国家鼓励工业生物 技术发展的政策多集中在生物燃料方面． 生物基化学品和生物材料方面则相对较 少。这是因为能源安全、气候变化以及农 业生产成本问题是各国关注的重点。除这 些主要问题外，环境问题、经济效益、土地 及水资源利用、能源价格波动、食品及原 料价格、支撑与竞争性技术、卫生保健成 本等问题都与生物燃料的发展息息相关。 此外．需求方面的因素。如消费者的消费 倾向、消费的可持续性等，也促使各国在 制定政策时倾向于发展生物燃料。 而当前的化学工业正面临着从石化工 业以来的第二次转型：从石油炼制到生物炼 制。目前已有许多不同政策措施，激励各国 大力发展生物燃料市场。然而，化学工业利 用石化原料并不需缴纳环境税．这在客观上 减弱了对使用可再生原料的鼓励，无形中削 弱了这些鼓励使用可再生原料政策的推动 作用。所以当前亟待解决的一个关键问题 是，政府应该将那些鼓励使用可再生、碳中 性原料的政策推广到化学工业中。目前尚没 有一个在国际范围内实施的政策去鼓励使 用可再生原料，因此与生物燃料产业相比， 生物基化学品工业在政策环境方面，缺乏税 收优惠、政策鼓励和专业研究力量；在公共 研发方面。则面临资金和技术的严重短缺。 问题主要表现在以下几方面： 2．2．1缺乏资金和原料来源 在美国．有两个重要因素影响着众多化 口墨些生塑蕉查主些垄星垫垫垦型塞鱼的旦墨l 学品和液体燃料的生产商，即稳定的资本支 持和可支付的原料来源。每年用于研究开发 及基础建设的资金都是很大一笔消费(图 3)，而这种消费的资金是缺乏固定来源的。 最近一项对OECD成员国的研究表明，生 物技术公司面临着严峻的金融环境，这种情 况在全球金融危机之前就存在。资本和廉价 原料价格的不确定性在危机中进一步加剧。 图3各领域每年研究与开发及基础建设所需资金 (OECD report，2009) 许多生物技术公司规模很小．内部资金 来源有限，他们必须从外部融资才能够成 长。小公司未经验证的技术也很难吸引到风 险投资。由于工艺开发的过程漫长而且花费 巨大．这类公司可能需要特别的支持。 2．2．2研发投入不匹配 对于工业生物技术而言，在私有部门的 投资水平和他们将来可获得的市场占有机 会之间，两者可能存在不旺配问题。据 OECD在2009年发布的《至2030年生物经 济——政策议程设计》报告评估，生物技术 在工业应用中具有巨大的经济价值，预期能 占到国民生产总增加值的39％。而在2003 年．只有2％的生物技术研发投资用于工业 应用方面．而87％用于健康研究【11】。这样严 重的不平衡现象使那些工业生物技术的政 策制定者们面临着艰巨的任务——如何增 加研发投入。 2．2．3学术界与产业界的合作 对一个公司而言。改变整个产业的基本 万方数据