士都认识到了大力发展我国工业生物技术 技术成果的应用，支持成熟技术产业化，同 产业的必要性和紧迫性。 时支持新的技术。引导公众接受工业生物技 尽管国家在相关研发和企业扶持方面 术发展中带来的新鲜事物，提高人们对于工 做了很多工作，许多地方政府在推动工业生 业生物技术产业重要性的认识。 物技术发展方面也提供了多种优惠政策，但 (5)规范和完善资本市场，扩大融资规 是我国的工业生物技术发展仍然面临着市 模。当前，政府对于工业生物技术产业的公 场融资闲难、相关政策不完善（缺乏针对性， 共投资，主要用于为产业的发展提供高精尖 更缺乏指导性和系统性)及资本市场环境不 平台技术的理论基础研究。而下游生物技术 规范等问题。为更好地加快我国工业生物技 的研究开发、产业化、市场化和规模化运作 术的发展，各级政府、机构应共同努力，将工 所需资金，显然需要市场融资体系的支持。 业生物技术列为重点研究领域，积极完善工 (6)通过设立创新基金等形式带动银行 业生物技术产业发展中存在的不足。 和社会闲置资金进入生物技术产业。科技创 (1)加强微生物资源的挖掘，提高微生 新基金具有“抛砖引玉”的融资带动作用。据 物技术关键领域的研究。国家应重视开发可 科技部创新基金管理中心统计，已经实施5 利用的微生物资源，并鼓励和强调学科之间 年的国家科技型中小企业创新基金的引资 的密切合作。解决微生物技术关键问题，同 效应为1：17，即国家每投入1元钱，就能 时要加强微生物代谢工程领域的基础研究。 引学其他资金投人17元，现已带动和吸引 (2)改善相关政策，采取有效措施促进 地方政府配套资金、银行贷款、风险投资等 工业生物技术发展。政府应在政策层面形成 超过300亿元。因此，我国应该充分认识创 一个多层次的立体体系，来加强对生物技术 新基金所具有的强大的融资带动功能，多渠 产业的扶持。除了直接增加投资外，还包括 道、多方式地设立工业生物技术创新基金， 建立其它投资渠道以及加大对其它渠道投 以带动更多的社会闲置资金进人工业生物 资的刺激。政府应调整研发投入结构，提高 技术产业。 民用研究与开发投人，特别是民用高技术开 (7)避免金融危机影响工业生物技术产 发投人，以提高经济竞争力。 业发展，同时利用工业生物技术产业优势应 (3)鼓励促进学术界与产业界的合作。 对金融危机。应该加强扶持中小企业的工业 政府应大力支持工业生物技术领城学术界 生物技术发展，缓解企业研发面临的资金紧 与产业界的交流与合作。产学研结合是一项 张困境，使技术研发活动免受金融危机的影 系统工程，涉及到科技、教育、经济及社会发 响。同时工业生物技术引领的新科技革命正 展等各个领域，这就要求政府在促进各领域 在加速形成，生物经济正在成为新的经济增 合作方面给予组织管理上的支持。但是，我 长点，发展生物经济已成为应对金融危机的 国目前在产学研合作方面还缺乏统一、有效 重要措施之一。 的管理体制，特别是仍缺乏宏观层面的统筹 工业生物技术产业是一个典型的技术 协调和管理。 和资金密集型产业，但是，我国目前缺少多 (4)优化商业环境，提高公众对工业生 层次的资本市场和多元化的投融资渠道，特 物技术产业重要性的认知度。改善工业生物 别是缺少多层次、不同阶段的风险投资机构 技术风险投资和孵化环境。鼓励支持已有的 和有利于风险投资退出的创业板市场，各种 5122010年·第25卷·第5期 万方数据勇皇荟I 士都认识到了大力发展我国工业生物技术 产业的必要性和紧迫性。 尽管国家在相关研发和企业扶持方面 做了很多工作。许多地方政府在推动工业生 物技术发展方面也提供了多种优惠政策，但 是我国的工业生物技术发展仍然面临着市 场融资困难、相关政策不完善(缺乏针对性， 更缺乏指导性和系统性)及资本市场环境不 规范等问题。为更好地加快我国工业生物技 术的发展，各级政府、机构应共同努力，将工 业生物技术列为重点研究领域．积极完善工 业生物技术产业发展中存在的不足。 (1)加强微生物资源的挖掘，提高微生 物技术关键领域的研究。国家应重视开发可 利用的微生物资源．并鼓励和强调学科之间 的密切合作。解决微生物技术关键问题，同 时要加强微生物代谢工程领域的基础研究。 (2)改善相关政策，采取有效措施促进 工业生物技术发展。政府应在政策层面形成 一个多层次的立体体系，来加强对生物技术 产业的扶持。除了直接增加投资外，还包括 建立其它投资渠道以及加大x,1-其它渠道投 资的刺激。政府应调整研发投入结构，提高 民用研究与开发投入，特别是民用高技术开 发投入。以提高经济竞争力。 (3)鼓励促进学术界与产业界的合作。 政府应大力支持工业生物技术领域学术界 与产业界的交流与合作。产学研结合是一项 系统工程，涉及到科技、教育、经济及社会发 展等各个领域。这就要求政府在促进各领域 合作方面给予组织管理上的支持。但是，我 国目前在产学研合作方面还缺乏统一、有效 的管理体制。特别是仍缺乏宏观层面的统筹 协调和管理。 (4)优化商业环境，提高公众对工业生 物技术产业重要性的认知度。改善工业生物 技术风险投资和孵化环境。鼓励支持已有的 技术成果的应用，支持成熟技术产业化，同 时支持新的技术。引导公众接受工业生物技 术发展中带来的新鲜事物，提高人们对于工 业生物技术产业重要性的认识。 (5)规范和完善资本市场，扩大融资规 模。当前，政府对于工业生物技术产业的公 共投资，主要用于为产业的发展提供高精尖 平台技术的理论基础研究。而下游生物技术 的研究开发、产业化、市场化和规模化运作 所需资金．显然需要市场融资体系的支持。 (6)通过设立创新基金等形式带动银行 和社会闲置资金进入生物技术产业。科技创 新基金具有“抛砖引玉”的融资带动作用。据 科技部创新基金管理中心统计。已经实施5 年的国家科技型中小企业创新基金的引资 效应为l：17，即国家每投入1元钱，就能 引导其他资金投入17元。现已带动和吸引 地方政府配套资金、银行贷款、风险投资等 超过300亿元。因此。我国应该充分认识创 新基金所具有的强大的融资带动功能。多渠 道、多方式地设立工业生物技术创新基金。 以带动更多的社会闲置资金进入工业生物 技术产业【“。 (7)避免金融危机影响工业生物技术产 业发展，同时利用工业生物技术产业优势应 对金融危机。应该加强扶持中小企业的工业 生物技术发展．缓解企业研发面临的资金紧 张困境，使技术研发活动免受金融危机的影 响。同时工业生物技术引领的新科技革命正 在加速形成，生物经济正在成为新的经济增 长点．发展生物经济已成为应对金融危机的 重要措施之一。 工业生物技术产业是一个典型的技术 和资金密集型产业，但是，我国目前缺少多 层次的资本市场和多元化的投融资渠道。特 别是缺少多层次、不同阶段的风险投资机构 和有利于风险投资退出的创业板市场，各种 co‘吁0∞∞叱cOIsI。OO xO=O正醇x功旦巴_毋 万方数据