(7)服务管理与管制管理相统一，重在服务上；(2分) (8)管理制度与技术相统一，重在制度创新上。(1分) 22.政策信息(1分)、政策主张(2分)、立论理由(2分)、立论根据(2分)、驳论(1分)、可信 度(1分)和可行性(1分)。 23.第一，对财政支出进行规范。改变财政供给的“越位”与“缺位”、“不到位”现象，规范财 政供给范围。重点保证对公共产品的支出，减少直至取消对一般竞争性领域的投资。(2分) 第二，政府财政职能的转变。在“公平和效率”、“生产和调控”两对关系的处理上，使“公 平”、“调控”成为公共财政的主要职能。(3分) 第三，理顺政府和市场的关系。凡是市场能发挥作用的地方，政府应放手让市场机制自动 调节，政府经济行为则以弥补市场失效为界限，促进市场的发育与完善。(3分) 第四，政府财政的法制化。一切财政资金纳人预算管理，预算一旦经立法机关审议通过不 得随意更改。(2分) 四、论述题（每题15分，共30分，共2题） 24.主要问题：政社不分(2分)：经费不足(2分)；能力不足(1分)，法制缺陷(1分)。 解决对策：政府应积极培育和发展非政府公共组织(3分)；正确认识非政府公共组织在社 会发展中的重要作用(3分)；建立健全法律、法规(3分)。 25.存在主要问题：其一，信息公开主体的工作不到位。使群众和企业获得政务信息的渠 道不畅(3分)。其二，信息公开的时效性比较差(1分)。其三，在信息公开方式上有避实就虚 的问题。(1分) 可采取的对策：第一，信息公开主体应加强责任意识，转变观念(2分)。第二，信息公开主 体应明确职责，落实行动(2分)。第三，信息公开主体应规范行为，依法行事(2分)。第四，信 息公开主体应加强网站建设，提高效率(2分)。第五，信息公开主体应加大宜传力度，动员公 众参与(2分)。 五、案例分析题（共1题，20分） 26.分析参考： 案例中主要体现了我国公务员的招募、任用等方面的动向。(5分) 具体如下：其一，公务员招募时面向基层，由逐步扩大有基层工作经验人员的参考比例到 全部从基层工作人员中考录。其二，录用时注重向扎根基层、熟悉基层、了解民生的基层干部， 708(7) 管理 管理 统一 重在 上;(2 (8) 制度 重在 创新 (l 22. 政策 张(2 由(2 据(2 度(l分)和可行性(l分)。 23. 政支 行规 改变 政供 缺位 政供给范围。重点保证对公共产品的支出，减少直至取消对一般竞争性领域的投资。 2分) 第二，政府财政职能的转变。在"公平和效率"、"生产和调控"两对关系的处理上，使"公 平"、"调控"成为公共财政的主要职能。 3分〉 第三，理顺政府和市场的关系。凡是市场能发挥作用的地方，政府应放手让市场机制自动 调节，政府经济行为则以弥补市场失效为界限，促进市场的发育与完善。 3分) 第四，政府财政的法制化。一切财政资金纳入预算管理，预算一旦经立法机关审议通过不 得随意更改。 2分) 四、论述题{每题 5分，共 0分，共 2题} 24. 分(2 ;经费不足 2分h能力不足(l分) ;法制缺陷(l分〉。 解决对策:政府应积极培育和发展非政府公共组织 3分) ;正确认识非政府公共组织在社 会发展中的重要作用 3分h建立健全法律、法规 3分)。 25. 开主 企业获得政 道不畅。分)。其二，信息公开的时效性比较差(l分〉。其三，在信息公开方式上有避实就虚 的问题。(l分) 可采取的对策:第一，信息公开主体应加强责任意识，转变观念 2分)。第二，信息公开主 体应明确职责，落实行动 2分)。第三，信息公开主体应规范行为，依法行事 2分〉。第四，信 息公开主体应加强网站建设，提高效率 2分〉。第五，信息公开主体应加大宣传力度，动员公 众参与 2分〉。 五、案例分析题{共 1题， 0分} 26. 分析 案例中主要体现了我国公务员的招募、任用等方面的动向。 5分) 具体如下 z其一，公务员招募时面向基层，由逐步扩大有基层工作经验人员的参考比例到 全部从基层工作人员中考录。其二，录用时注重向扎根基层、熟悉基层、了解民生的基层干部， 708