工为了国家的国防事业克服困难，以高昂的斗志进行工作。 经过广大参建者的艰苦努力，1964年到1968年间，我国西南“三线”建设取得了重大 成就。在这期间先后开始了修筑贯通西南的川黔、成昆、贵昆、湘黔等几条重要铁路：新建、 扩建了攀枝花、包头、酒泉等大型钢铁基地和为国防服务的10个迁建、续建项目：在四川、 贵州、甘肃等地建设了一批为国防服务的石油、机械、电力项目。这就使得西南“三线”战 略大后方基地己初具规模。这期间，内地建设实际投资达611.15亿元，占全国基本建设投 资的66.8%，其中“三线”地区的投资为482.43亿元，占基本建设投资总额的52.7%。但在 取得这些成就的背后也应看到，这样大规模的建设造成了比例关系严重失调，人力、物力大 量浪费和影响了人民生活水平的改善、提高。 第二阶段的“三线”建设，由于“文化大革命”的影响，特别是由于林彪集团的盲目建 设、搞“大规划”，因而，虽然取得了许多成就，但损失浪费严重，出现问题较多。 1969年3月，苏联边防军入侵我国黑龙江省珍宝岛地区，制造了严重的流血事件。此 后又在新疆等地区制造了多起流血事件，严重威胁我国安全。中共中央认为，战争威胁更加 迫近，决定大力发展兵器工业、加速“三线”建设的步伐。1969年4月，毛泽东在中共九 届一中全会上提出要准备打仗。中共九大之后，中共中央决定由部队管国防工业，在军委办 事组下，先后设立国防工业领导小组、常规兵器工业领导小组及其相应办事机构。同时又对 一些国家机构进行调整，加强军队的领导。在这种情况下，主持军委日常工作的林彪集团利 用手中的权力盲目扩大军工生产。同年11月，有各大军区司令员参加的会议决定，在1970 年把建立庞大国防工业体系的“大规划”全面铺开，形成全军、全民大办国防工业的局面。 这次会议制定的方案中仅兵器工业就要求3年内新建95个项目，改建扩建93个项目，总投 资估计需120亿元，新增职工约90万人。按照这些规划，1969年的国防费比1968年猛增 了34%，1970年和1971年又分别递增了15%和17%，形成由国防工业带动“三线”建设的又 一个高潮。 在这一时期，全国“三线”建设的重点地区，除继续在西南地区外，又增加了湘西、鄂 西、豫西地区，同时，强调了在全国各地建设自己的小“三线”，要求各地区建立起自成体 系、自给自足的工农业和军事工业，提出了大办“五小”（小煤矿、小钢铁厂、小化肥厂、 小水泥厂和小机械厂)工业，解决自给自足。1970年，全国约有300个县、市办起了小钢 铁厂，约有90%的县建立了农机修造厂。到1975年，“五小”工业中的钢、原煤、水泥、 化肥年产量分别占全国总产量的6.8%、37.1%、58.8%和69%。“五小”工业虽然对发展国民 经济发挥了一些作用，但由于重复建设、布局不合理、生产效率不高，给地方经济发展留下 许多长期无法解决的问题。 进入70年代前期，随着越南战争逐步结束和中美关系缓和、中国恢复在联合国的合法 席位，国际形势发生了很大变化。国内也因发生了林彪事件，开始批林整风，纠正了一些在 战争问题上的极左思潮。“三线”建设基本上不再投入新的项目，进入了搞好续建和配套工工为了国家的国防事业克服困难，以高昂的斗志进行工作。 经过广大参建者的艰苦努力，1964 年到 1968 年间，我国西南“三线”建设取得了重大 成就。在这期间先后开始了修筑贯通西南的川黔、成昆、贵昆、湘黔等几条重要铁路；新建、 扩建了攀枝花、包头、酒泉等大型钢铁基地和为国防服务的 10 个迁建、续建项目；在四川、 贵州、甘肃等地建设了一批为国防服务的石油、机械、电力项目。这就使得西南“三线”战 略大后方基地已初具规模。这期间，内地建设实际投资达 611.15 亿元，占全国基本建设投 资的 66.8%，其中“三线”地区的投资为 482.43 亿元，占基本建设投资总额的 52.7%。但在 取得这些成就的背后也应看到，这样大规模的建设造成了比例关系严重失调，人力、物力大 量浪费和影响了人民生活水平的改善、提高。 第二阶段的“三线”建设，由于“文化大革命”的影响，特别是由于林彪集团的盲目建 设、搞“大规划”，因而，虽然取得了许多成就，但损失浪费严重，出现问题较多。 1969 年 3 月，苏联边防军入侵我国黑龙江省珍宝岛地区，制造了严重的流血事件。此 后又在新疆等地区制造了多起流血事件，严重威胁我国安全。中共中央认为，战争威胁更加 迫近，决定大力发展兵器工业、加速“三线”建设的步伐。1969 年 4 月，毛泽东在中共九 届一中全会上提出要准备打仗。中共九大之后，中共中央决定由部队管国防工业，在军委办 事组下，先后设立国防工业领导小组、常规兵器工业领导小组及其相应办事机构。同时又对 一些国家机构进行调整，加强军队的领导。在这种情况下，主持军委日常工作的林彪集团利 用手中的权力盲目扩大军工生产。同年 11 月，有各大军区司令员参加的会议决定，在 1970 年把建立庞大国防工业体系的“大规划”全面铺开，形成全军、全民大办国防工业的局面。 这次会议制定的方案中仅兵器工业就要求 3 年内新建 95 个项目，改建扩建 93 个项目，总投 资估计需 120 亿元，新增职工约 90 万人。按照这些规划，1969 年的国防费比 1968 年猛增 了 34%，1970 年和 1971 年又分别递增了 15%和 17%，形成由国防工业带动“三线”建设的又 一个高潮。 在这一时期，全国“三线”建设的重点地区，除继续在西南地区外，又增加了湘西、鄂 西、豫西地区，同时，强调了在全国各地建设自己的小“三线”，要求各地区建立起自成体 系、自给自足的工农业和军事工业，提出了大办“五小”（小煤矿、小钢铁厂、小化肥厂、 小水泥厂和小机械厂）工业，解决自给自足。1970 年，全国约有 300 个县、市办起了小钢 铁厂，约有 90%的县建立了农机修造厂。到 1975 年，“五小”工业中的钢、原煤、水泥、 化肥年产量分别占全国总产量的 6.8%、37.1%、58.8%和 69%。“五小”工业虽然对发展国民 经济发挥了一些作用，但由于重复建设、布局不合理、生产效率不高，给地方经济发展留下 许多长期无法解决的问题。 进入 70 年代前期，随着越南战争逐步结束和中美关系缓和、中国恢复在联合国的合法 席位，国际形势发生了很大变化。国内也因发生了林彪事件，开始批林整风，纠正了一些在 战争问题上的极左思潮。“三线”建设基本上不再投入新的项目，进入了搞好续建和配套工