手段:效率 依靠看得见 结果:效果 的手? 目标 资源利用 低浪费 高成就 标实现 依靠看不见 的手? 2021121 西安交通大学陆根书2021/1/21 西安交通大学 陆根书 5 目 标 实 现 手段：效率 结果：效果 目标 资 低浪费 高成就 源 利 用 依靠看得见 的手？ 依靠看不见 的手？