第二章评价组织 (一)目的与要求 要求学生了解财政专项资金绩效评价的内容，理清财政专项资金绩效评价的基本 思路。 按照党的十九大报告提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制 度，全面实施绩效管理”要求，在巩固前期政策措施的基础上，继续采取有力措施推 进预算绩效管理，初步考虑，有五方面措施： 一一扩大管理范围。逐步覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、 社会保险基金预算的所有资金和项目。当前重点是把政府性基金预算、因有资本经营 预算的支出项目全部纳入绩效管理。同时，研究推进税收优惠政策、政府投资基金、 政府债务、政府和社会资本合作投资、行政事业单位国有资产等方面的绩效管理。 一强化全过程管理。以绩效目标为龙头，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执 行、结果各环节，构建事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价“三位一体”的 绩效管理闭环系统。特别是要将绩效管理重心向事前和事中聚焦，从源头防止损失浪 整。 一一拓展管理对象。预算绩效管理对象由项目为主向政策、部门整体支出拓展，由对 地方转移支付为主向地方财政综合运行拓展，形成项目、政策、部门整体、政府财政 运行等多层次、全方位预算绩效管理格局。 一一改进评价办法。逐步建立以绩效自评为主、重点绩效评价为辅，第三方机构、专 家和社会公众有序参与的全系列绩效评价体系，形成点面结合、自我约束和外部监管 相互促进的管理模式。 一一落实绩效责任。明确各级政府、各部门、各单位的绩效主体责任。部门和单位负 责人对本部门、本单位的预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责。对预算绩 效管理履职不到位和低效无效问题严重的，要依纪依法追责问责。同时，加强绩效结 果应用，提高绩效管理的权威性和约束力。 (二)教学内容 1评价主体与第三方评价4 第二章 评价组织 （一）目的与要求 要求学生了解财政专项资金绩效评价的内容，理清财政专项资金绩效评价的基本 思路。 按照党的十九大报告提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制 度，全面实施绩效管理”要求，在巩固前期政策措施的基础上，继续采取有力措施推 进预算绩效管理，初步考虑，有五方面措施： ——扩大管理范围。逐步覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、 社会保险基金预算的所有资金和项目。当前重点是把政府性基金预算、国有资本经营 预算的支出项目全部纳入绩效管理。同时，研究推进税收优惠政策、政府投资基金、 政府债务、政府和社会资本合作投资、行政事业单位国有资产等方面的绩效管理。 ——强化全过程管理。以绩效目标为龙头，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执 行、结果各环节，构建事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价“三位一体”的 绩效管理闭环系统。特别是要将绩效管理重心向事前和事中聚焦，从源头防止损失浪 费。 ——拓展管理对象。预算绩效管理对象由项目为主向政策、部门整体支出拓展，由对 地方转移支付为主向地方财政综合运行拓展，形成项目、政策、部门整体、政府财政 运行等多层次、全方位预算绩效管理格局。 ——改进评价办法。逐步建立以绩效自评为主、重点绩效评价为辅，第三方机构、专 家和社会公众有序参与的全系列绩效评价体系，形成点面结合、自我约束和外部监管 相互促进的管理模式。 ——落实绩效责任。明确各级政府、各部门、各单位的绩效主体责任。部门和单位负 责人对本部门、本单位的预算绩效负责，项目责任人对项目预算绩效负责。对预算绩 效管理履职不到位和低效无效问题严重的，要依纪依法追责问责。同时，加强绩效结 果应用，提高绩效管理的权威性和约束力。 （二）教学内容 1 评价主体与第三方评价