[思考题] 1.什么是政策评估？政策评估的意义何在？ 2.政策评估有哪些基本类型？如何看待评估标准？ 3.简述政策评估的过程及方法， 4.政策评有哪些基本模式？ 5.。政策评估面临哪些困难？如何推进政策评估事业？ 6。分析以下案例，说明“高雄市社区发展项目”的评估过程 案例 高雄市社会发展评估 1979年7月高雄市制订“高雄市社区发展实施办法”，企图以社区发展之工作方式，发 挥各地居民之自助精神，以配合高雄市之都市建设与工业建设，可是近年来高雄人口剧增， 工业快速成长、社会急刚变迁、各种社会问题随之产生。为此，高雄市政府研究发展考核委 员会为检视该市推行社区发展之得失，并研究如何加强社区精神伦理建设，遂于1983年委 托台湾东海大学社会学系教授兼主任徐震对该市社会发展实施评估，现将徐震刊于其专著 《社会发展一—一方法与研究》的部分内容摘录如下： 鉴于该市发展项目实施前后的资料欠缺，此项评估无法著重于时间上前后的比较，乃采 用问卷调查方式，从各社区接受服务者与从事服务者等对于发展工作上之满意程度、贡献评 价及意见，以归纳而评估既往工作之得失，作为未来发展的凭借。 1.评估研究目标。从既往社会发展工作中评定：社区建设各项目是否切合居民需要？ 其工作方法是香符合地区工作目的？现有社区发展之组织是否能发挥社区的自助功能？已 有的精神伦理建设是香能发挥社区的教有功能？ 2.研究范围。根据上述目标，确定评估研究的范围，其主要项目为：该市社区发展组 织、社区发展规划、机构配合、工作项目、工作方法、经费资源、工作人员、成果维护，其 它社区居民反映等 3.研究结构。根据上述目标范围，其研究指标可归纳如下：(1)对社区发展工作中三 大建设的成效评估，其指标为，居民对各项工作及活动的满意程度：居民认为各项工作及活 动的贡献程度：行政人员认为居民对社区各项工作的欢迎程度。(2)对社区发展工作运作过 程之评估，其指标为：社区组织的功能是否发挥：机构是否协调：居民参与积极否：经费运 用适当否：专业资源是否运用。(3)对其它影响社区发展因素及其成效的探究，其指标为： 居民对社区内之公共问题严重程度之评估，如环境卫生问题，交通秩序问题，青少年犯罪问 题，盗窃问趣等：居民对社区内生活环境满意程度之评估，如教有、医疗设施，水电、交通 设施，治安休闲娱乐设施等 ·资料来源：徐震，社会发展一一方法与研究.台北：中国文化大学出版社，1985：266一281页 1 [思考题] 1．什么是政策评估？政策评估的意义何在？ 2．政策评估有哪些基本类型？如何看待评估标准？ 3．简述政策评估的过程及方法。 4．政策评有哪些基本模式？ 5．政策评估面临哪些困难？如何推进政策评估事业？ 6．分析以下案例，说明“高雄市社区发展项目”的评估过程。 案 例 高雄市社会发展评估* 1979 年 7 月高雄市制订“高雄市社区发展实施办法”，企图以社区发展之工作方式，发 挥各地居民之自助精神，以配合高雄市之都市建设与工业建设，可是近年来高雄人口剧增， 工业快速成长、社会急剧变迁、各种社会问题随之产生。为此，高雄市政府研究发展考核委 员会为检视该市推行社区发展之得失，并研究如何加强社区精神伦理建设，遂于 1983 年委 托台湾东海大学社会学系教授兼主任徐震对该市社会发展实施评估，现将徐震刊于其专著 《社会发展——方法与研究》的部分内容摘录如下： 鉴于该市发展项目实施前后的资料欠缺，此项评估无法著重于时间上前后的比较，乃采 用问卷调查方式，从各社区接受服务者与从事服务者等对于发展工作上之满意程度、贡献评 价及意见，以归纳而评估既往工作之得失，作为未来发展的凭借。 1．评估研究目标。从既往社会发展工作中评定：社区建设各项目是否切合居民需要？ 其工作方法是否符合地区工作目的？现有社区发展之组织是否能发挥社区的自助功能？已 有的精神伦理建设是否能发挥社区的教育功能？ 2．研究范围。根据上述目标，确定评估研究的范围，其主要项目为：该市社区发展组 织、社区发展规划、机构配合、工作项目、工作方法、经费资源、工作人员、成果维护，其 它社区居民反映等。 3．研究结构。根据上述目标范围，其研究指标可归纳如下：（1）对社区发展工作中三 大建设的成效评估，其指标为，居民对各项工作及活动的满意程度；居民认为各项工作及活 动的贡献程度；行政人员认为居民对社区各项工作的欢迎程度。（2）对社区发展工作运作过 程之评估，其指标为：社区组织的功能是否发挥；机构是否协调；居民参与积极否；经费运 用适当否；专业资源是否运用。（3）对其它影响社区发展因素及其成效的探究，其指标为： 居民对社区内之公共问题严重程度之评估，如环境卫生问题，交通秩序问题，青少年犯罪问 题，盗窃问题等；居民对社区内生活环境满意程度之评估，如教育、医疗设施，水电、交通 设施，治安休闲娱乐设施等。 * 资料来源：徐震.社会发展——方法与研究.台北：中国文化大学出版社，1985：266—281 页