国家行政学院申论快速通过电子教材 第一部分申论应试指南与解题技巧 第一章申论应试要点 第一节申论的概念和性质 、申论的概念 申论”一词,出自孔子所说的“申而论之”。从字面来理解,“申”为引申、申述,“论” 为议论、论证,“申论”则指针对特定话题提出自己的观点,并展开论述 作为一种应试文体,申论最早出现于2000年中央国家机关公务员录用考试之中。经过几年的 实践以及专家学者们的改进与完善,申论现已成为国家公务员录用考试的一门基本科目,日益受到人 们的重视。 从考试大纲规定及历年实际出题情况来看,申论考试为应试者提供了一系列反映特定实际问 题的文字材料,要求考生仔细阅读这些材料,概括出它们反映的主要问题,并提出解决此问题的实际 方案,最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证 申论是测试考生写作水平的一种方法,但与传统的作文考核有所不同。作文只是要求考生根 据给定题目展开论述,侧重考核的是考生的文字功底。考生可以凭自己的主观好恶去立论选材,尽情 张扬个性地放言宏论,因此,作文只能在一定程度上反映考生的写作水平,即“纸上谈兵”的能力, 而无法全面体现考生的综合素质,尤其是解决实际问题的能力。申论则不仅限于对应试者阅读理解能 力和文字表达能力进行考察,更侧重于考察应试者发现问题和解决问题的实际能力,具有较强的综合 性和现实针对性,能让考生充分发挥自己各方面的潜能 作为一种专用于选拔录用国家公务员的应试文体,申论适当地借鉴了我国古代科举应试中 “策论”的一些经验与做法,但在内容上比“策论”更具有现实针对性,在形式上比“策论”更加灵国家行政学院申论快速通过电子教材 第一部分申论应试指南与解题技巧 第一章申论应试要点 第一节申论的概念和性质 一、申论的概念 “申论”一词，出自孔子所说的“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论” 为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述。 作为一种应试文体，申论最早出现于 2000 年中央国家机关公务员录用考试之中。经过几年的 实践以及专家学者们的改进与完善，申论现已成为国家公务员录用考试的一门基本科目，日益受到人 们的重视。 从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为应试者提供了一系列反映特定实际问 题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决此问题的实际 方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。 申论是测试考生写作水平的一种方法，但与传统的作文考核有所不同。作文只是要求考生根 据给定题目展开论述，侧重考核的是考生的文字功底。考生可以凭自己的主观好恶去立论选材，尽情 张扬个性地放言宏论，因此，作文只能在一定程度上反映考生的写作水平，即“纸上谈兵”的能力， 而无法全面体现考生的综合素质，尤其是解决实际问题的能力。申论则不仅限于对应试者阅读理解能 力和文字表达能力进行考察，更侧重于考察应试者发现问题和解决问题的实际能力，具有较强的综合 性和现实针对性，能让考生充分发挥自己各方面的潜能。 作为一种专用于选拔录用国家公务员的应试文体，申论适当地借鉴了我国古代科举应试中 “策论”的一些经验与做法，但在内容上比“策论”更具有现实针对性，在形式上比“策论”更加灵