仍将继续下行。根据近10年来我国最终消费率和居民消费率不断下降,目前己经达到严重 低水平的客观现实,如果我们继续实行目前的适度消费政策,政策作用经过经济运行中各 种不利因素的磨损,其实际效果将可能是消费不足。最终消费率和居民消费率继续下降, 这将影响整个扩大内需政策的效果,影响国民经济长期发展的后劲。 因此,我们认为,要扩大内需,将我国巨大的消费需求扩张潜力转化为现实购买 力,就必须实行鼓励消费政策,在宏观调控中采取各种政策措施使居民消费增长率在这几 年中略快于国内生产总值增长率,使政策作用虽经过经济运行中各种不利因素的磨损,但 最终将达到适度消费的目标。我们这里所说的“适度消费”目标是建立在对“适度消费”动 态、辩证认识基础上的,“适度消费”的本质应当是将不断满足人民日益提高的物质文化需 求作为经济发展的根本动力,使消费与经济发展形成良性循环。具体到“九五”后两年和 十五”时期,适度消费的目标是促使最终消费率和居民消费率回升到与国民经济发展目标 相适应的水平。第一步目标是使最终消费率由目前的59%逐步回升到接近东亚国家62%的 较低水平,居民消费率由目前的47%逐步回升到接近东亚国家的50%的较低水平。为了实 现这一目标,居民消费增长率在这几年中应当比国内生产总值增长率高出1-2个百分点。 当前可供选择的鼓励消费政策措施 1、通过理顺收入分配机制,努力提高城乡居民(尤其是中低收入居民)的收 入水平。 2、加快建立社会保障新制度,树立消费者信心,引导消费者的支出预期。 3、千方百计增加农民收入,提高农民现金购买能力 4、取消抑制消费的过时政策,拓展新的消费领域。 加大有利于促进消费的基础设施投资,改善城乡居民消费环境 6、积极发展消费信贷,加快个人信用体系建设 案例4老年人的消费和储蓄 许多经济学家研究了老年人的消费和储蓄。他们的发现向生命周期模型提出了疑 问。显而易见的是,老年入并没有像该模型所预言的那样有负储蓄。换言之,如果老 年人努力要使自己其余年份的消费平稳,那么,他们并不会像模型预言的那么快地消 耗自己的财产。 对老年的负储蓄为什么没有模型预期的那么多有两种解释。每种解释都提出了进 一步研究的方向。 第一个解释是,老年人关心未预期到的花费。产生于不确定性的额外储蓄称为预 防性怕营。老年人预防性储蓄的一个原因是寿命可能比预期的长,从而要为长于平均 寿命的期限作点准备。另一个原因是得病和大量医疗账单的可能性。老年人对这种不仍将继续下行。根据近 10 年来我国最终消费率和居民消费率不断下降, 目前已经达到严重 低水平的客观 现实，如果我们继续实行目前的适度消费政策，政策作用经过经济运行中各 种不利因素的磨损，其实际效果将可能是消费不足。最终消费率和居民消费率继续下降， 这将影响整个扩大内需政策的效果，影响国民经济长期发展的后劲。 因此，我们认为，要扩大内需，将我国巨大的消费需求扩张潜力转化为现实 购买 力，就必须实行鼓励消费政策，在宏观调控中采取各种政策措施使居民消费增长率在这几 年中略快于国内生产总值增长率，使政策作用虽经过经济运行中各种不利因素的磨损，但 最终将达到适度消费的目标。我们这里所说的“适度消费”目标是建立在对“适度消费”动 态、辩证认识基础上的，“适度消费”的本质应当是将不断满足人民日益提高的物质文化需 求作为经济发展的根本动力，使 消费与经济发展形成良性循环。具体到“九五”后两年和 “十五”时期，适度消费的目标是促使最终消费率和居民消费率回升到与国民经济发展目标 相适应的水平。第一步目标是使最终消费率由目前的 59%逐步回升到接近东亚国家 62%的 较低水平, 居民消费率由目前的 47%逐步回升到接近东亚国家的 50%的较低水平。为了 实 现这一目标, 居民消费增长率在这几年中应当比国内生产总值增长率高出 1-2 个百分点。 当前可供选择的鼓励消费政策措施 １、通过理顺收入分配机制，努力提高城乡居民（尤其是中低收入居民）的收 入水平。 ２、加快建立社会保障新制度, 树立消费者信心，引导消费者的支出预期。 ３、千方百计增加农民收入，提高农民现金购买能力。 ４、取消抑制消费的过时政策，拓展新的消费领域。 ５、加大有利于促进消费的基础设施投资，改善城乡居民消费环境。 ６、积极发展消费信贷, 加快个人信用体系建设。 案例4 老年人的消费和储蓄 许多经济学家研究了老年人的消费和储蓄。他们的发现向生命周期模型提出了疑 问。显而易见的是，老年入并没有像该模型所预言的那样有负储蓄。换言之，如果老 年人努力要使自己其余年份的消费平稳，那么，他们并不会像模型预言的那么快地消 耗自己的财产。 对老年的负储蓄为什么没有模型预期的那么多有两种解释。每种解释都提出了进 一步研究的方向。 第一个解释是，老年人关心未预期到的花费。产生于不确定性的额外储蓄称为预 防性怕营。老年人预防性储蓄的一个原因是寿命可能比预期的长，从而要为长于平均 寿命的期限作点准备。另一个原因是得病和大量医疗账单的可能性。老年人对这种不