26.行政许可的基本原则包括： (1)合法性原则：(2分)》 (2)公开、公平、公正的原则；(2分) (3)便民原则；(1分) (4)救济原则；(1分) (5)信赖保护原则，(2分) (6)行政许可不得转让原则；(1分) (7)监督原则。(1分) 六、论述题(15分) 27.答题要点： 行政立法与权力机关的立法有重要的区别： (1)立法的主体不同。行政立法的主体是有权的行政机关，权力机关的立法主体是人民代 表大会及其常务委员会。(3分) (2)立法权的来源不同。行政立法权来源于宪法规定和权力机关乃至上级行政机关的授 权，权力机关的立法权直接来源于宪法规定。(3分) (3)立法的内容不同。依据法律保留原则，涉及国家基本政治、经济、文化制度的必须要由 国家权力机关立法。(3分) (4)所立之法的效力等级不同。权力机关所立之法的效力高于行政机关的立法。(3分) (5)立法的程序不同。权力机关立法要比行政立法严格。(1分) (6)立法的形式不同。权力机关立法以“法典”或“法”的形式须布，行政立法多以“规定” 等形式发布。(1分) (7)立法效果不同。权力机关立法比行政立法稳定性强，而行政立法则适应性强。(1分) 七、案例分析题(15分) 28.(1)属于行政纠纷。(2分)本案中司机甲与交警之间因交通行政处罚行为之间发生了 纠纷，是行政相对人和行政主体之间因不服行政管理发生的纠纷，属于行政纠纷。(3分) (2)存在行政行为。(2分)行政行为是行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程 中所作出的具有法律意义的行为。依据人民警察法规定，警察在下班期间如果遇到违法行为 的，应当及时干预制止，打击违法犯罪。本案交警的行为属于执行公务的行政行为。(3分) (3)本案的行政主体是徐某所在的交通管理局。(2分)公务人员自身不能成为行政主体， 他只是在代表国家行政机关行使行政权。徐某的行为属于公务行为，公务人员实施行政管理 活动，必须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果(3分) 89626. 基本 (1)合法性原则川 2分) (2) 则;(2 (3) (1 (4) 救济 (1 (5) 则;(2 (6) 行政 不得转让 (1 (7) 监督 (1 六、论述题 27. 答题 行政立法与权力机关的立法有重要的区别: (1)立法的主体不同。行政立法的主体是有权的行政机关，权力机关的立法主体是人民代 表大会及其常务委员会。 3分) (2) 立法 源不 行政立法权 宪法 乃 至上级 政机 权，权力机关的立法权直接来源于宪法规定。 3分〉 (3) 涉及 家基 政治 须要 国家权力机关立法。 3分) (4) 机关 于行政机 立法 。(3 (5) 立法 立法严格 (I (6) 立法 形式 式颁 规定 等形式发布。(l分〉 (7)立法效果不同。权力机关立法比行政立法稳定性强，而行政立法则适应性强。 1分〉 七、案例分析题(1 5分) 28. (1)属于行政纠纷。 2分)本案中司机甲与交警之间因交通行政处罚行为之间发生了 纠纷，是行政相对人和行政主体之间因不服行政管理发生的纠纷，属于行政纠纷。 3分) (2) 存在行 。(2 主体 行政职权过 中所作出的具有法律意义的行为。依据人民警察法规定，警察在下班期间如果遇到违法行为 的，应当及时干预制止，打击违法犯罪。本案交警的行为属于执行公务的行政行为。 3分) (3)本案的行政主体是徐某所在的交通管理局。 2分)公务人员自身不能成为行政主体， 他只是在代表国家行政机关行使行政权。徐某的行为属于公务行为，公务人员实施行政管理 活动，必须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果 3分) 896