试卷代号：1187 中央广播电视大学2012一2013学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法试题 2013年7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题1分， 共10分) 1.下列说法正确的是()。 A.行政机关并不是唯一的行政主体 B.行政机关是唯一的行政主体 C.行政机关在任何场合都是行政主体D.行政主体与行政机关相同 2.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为()。 A.行政机关和其内设机构 B.中央行政机关和地方行政机关 C.权力机关和行政机关 D.部级行政机关和地方行政机关 3.属于行政职务关系消灭的是( )。 A.调任 B.退休 C.升职 D.委任 889
B. D. 委任 试卷代号 中央广播电视大学 3学年度第二学期"开放本科"期末考试 行政法与行政诉讼法试题 2013 年7 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校{工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题，使用铅笔答题无效。 一、单项选择题{每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号旗在答题纸上。每小题 1分， 1.下列说法正确的是( )。 A. 行政 体B. 机关是唯一 行政 c.行政机关在任何场合都是行政主体 .行政主体与行政机关相同 2. 关所辖 将行 机关分 )。 A. 行政机 设机构B. 政机 c.权力机关和行政机关 .部级行政机关和地方行政机关 3. 属 于 系 消 )。 A.调任 c.升职 889
4.凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者，称为()。 A.首长负责制 B.委员会制 C.选举制 D.法定制 5.按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于()。 A.五人 B.三人 C.两人 D.四人 6.下列各项中属于行政合同的是( A.行政机关购买办公用品的买卖合同 B.司法机关同其工作人员签订的岗位贵任书 C.国家订购军用物资、救灾物资的合同 D.行政机关分流人员与某农场签订的土地承包合同 7.除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起( )日内 作出行政许可决定。 A.15 B.20 C.30 D.60 8.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是( A.行政处罚 B.行政处分 C.行政强制 D.行政司法 9.以下法律规范不可以设定行政许可的是()。 A.法律 B.国务院部门规章 C.行政法规 D.省政府规章 10.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是()。 A.直接强制 B.代执行 C.即时强制 D.执行罚 二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。 每小题2分，共10分) 11.在我国行政法的渊源有( )。 A.宪法和法律 B.行政法规与规章 C.地方性法规 D.自治条例和单行条例 890
4. 组织法 决策权力和责任 A. 制B. c.选举制 .法定制 5. 政处 行政 调查或 进行 少于 )。 A. 人B. c.两人 .四人 6. 下列各项 行政 )。 A. 政机 B.司法机关同其工作人员签订的岗位责任书 c.国家订购军用物资、救灾物资的合同 D. 分流 某农 签订 土地 7. 场作 行政 决定 行政 )日内 作出行政许可决定。 A.15 C. 30 B.20 D.60 B. D. 8. 行政机 部违 惩戒措施是(λ A. 行政处罚B. 处分 c.行政强制 .行政司法 9. 下法律 不可 行政 )。 A. 律B. 规章 C. 政法规D. 规章 10. 托某建筑 违章建筑 违章者征收拆 )。 直接 制B. 执行 c.即时强制 .执行罚 二、多项选择题{每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。 每小题 2分，共 0分} 1. 行政 A. c.地方性法规 890
12.下列权力中属于行政职权的是( )。 A.规章制定权 B.行政奖励权 C.行政强制执行权 D.行政复议权 13.下列属于行为罚的是( )。 A.责令停产停业 B.暂扣许可证 C.吊销营业执照 D.没收财物 14.行政指导与行政合同的区别表现在( )。 A.前者是双方行为，而后者是单方行为 B.前者是单方行为，而后者是双方行为 C.前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效 力，双方必须遵守 D.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利 义务关系 15.根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可的是( )。 A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健 康、生命财产安全等特定活动 B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场 准人等，需要赋予特定权利的事项 C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊 条件或者特殊技能等资格、资质的事项 D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项 三、填空题（每空格1分，共10分） 16.行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是 ;另一类是 17.行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定 和 的活动。 18.行政主体是享有国家 、能够以自己名义从事行政管理活动，并 承担 由此产生的法律责任的组织。 19.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和 891
的活动。 承担 B. 行政 励权 D. B. 扣许 D. 没收 12. A.规章制定权 c.行政强制执行权 13. 属 于 罚 的 A.责令停产停业 C. 14. 指导 的 区 A.前者是双方行为，而后者是单方行为 B. 者是 方行 而后 C. 者对 行政相对方 有法律 强制力 后者一经成 有法 力，双方必须遵守 D.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利 义务关系 15. 根据 政许 )。 A. 直接 家安 公共安全 生态环境保 直接关 身健 康、生命财产安全等特定活动 B. 然资 开发 公共资 源 及直接关 利益 准人等，需要赋予特定权利的事项 c.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业飞行业，需要确定具备特殊信誉、特殊 条件或者特殊技能等资格、资质的事项 D. 企业或 设立 三、填空题{每空格 1分，共 0分) 16. 行政 其来 两大类 -- 17. 行政立法是 机关 法定 18. 行政 由此产生的法律责任的组织。 19. 根据行政行 象及适 为 抽 为 和 891
20.《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出 等行政处罚 决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：当事人要求听证的，行政机关应当组织听 证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。 四、名词解释（每小题5分，共20分）】 21.行政法律事实 22.行政处罚 23.行政强制 24.公务员 五、简答题（每小题10分，共20分） 25.简述行政合同的特征， 26.简述行政许可的原则。 六、论述题(15分)】 27.论述行政立法与权力机关立法的主要区别。 七、案例分析题(15分) 28.案情介绍：司机甲酒后驾车，撞伤路人乙，下班交警徐某路过看见，赶紧去调解处理。 徐某出示了交警的证件，并要求甲出示驾驶证，并问甲是否喝酒，甲承认喝了酒。徐某对甲开 出处罚单，甲因徐某已下班为由，对处罚不服。 问题： (1)在此案中，司机甲与徐某之间的纠纷性质，属于民事纠纷还是行政纠纷？ (2)本案是否存在行政行为，理由是什么？ (3)如存在行政行为，谁是行政主体？ 892
20.« 第42 政机关 一一 一一- 政处 决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利 z当事人要求听证的，行政机关应当组织昕 证。当事人不承担行政机关组织昕证的费用。 四、名词解释{每小题 1. 行政法律事实 22. 行政 23. 强制 24. 五、筒答题{每小题 25. 行政 特征 26. 述行政许 六、论述题 5分) 27. 述行政 法与 机关 七、案例分析题 5分} 28. 情介 酒后 看见 调解 处 徐某出示了交警的证件，并要求甲出示驾驶证，并问甲是否喝酒，甲承认喝了酒。徐某对甲开 出处罚单，甲因徐某已下班为由，对处罚不服。 问题: (1)在此案中，司机甲与徐某之间的纠纷性质，属于民事纠纷还是行政纠纷? (2) 在行政 (3) 在行 892
试卷代号：1187 座位号■■ 中央广播电视大学2012一2013学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法 试题答题纸 2013年7月 题 号 二 三 四 五 六 七 总 分 分数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填 在答题纸上。每小题1分，共10分) 1. 2. 3. 5. 6. 7. 8. 9 10. 得 分 评卷人 二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确 答案的序号填在答题纸上。每小题2分，共10分) 11. 12. 13. 14. 15. 得 分 评卷人 三、填空题（每空格1分，共10分） 16. 17. 18. 19. 20. 893
试卷代号 座位号仁口 在答题纸上。每小题 1分，共 0分} 一、单项选择题{每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填 中央广播电视大学 2 0 3学年度第二学期"开放本科"期末考试 行政法与行政诉讼法试题答题纸 2013 年7 |题号|一|二|三|四|五|六|七|总分| |分数 I I I I I I I I 分l 人l I . I I 1. 6. 2. 7. 3. 8. 4. 9. 5. 10. 二、多项选择题{每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确 答案的序号填在答题纸上。每小题 2分，共 0分) 三、填空题(每空格 1分，共 0分) 1m *lnAI 11. 12. 1m *IW~AI 16. 17. 18. 19. 20. 13. 14. 15. 893
得分 评卷人 四、名词解释（每小题5分，共20分） 21. 22. 23. 24. 得 分 评卷人 五、简答题（每小题10分，共20分】 25. 26. 得分 评卷人 六、论述题(15分) 27. 得 分 评卷人 七、案例分析题(15分) 28. 894
得分|评卷人 21. 22. 23. 24. 得分评卷人 25. 26. |得分|评卷人 I I I 27. |得分|评卷人| I I I 28. 894 四、名词解释{每小题 5分，共 0分} 五、简答题{每小题 0分，共 0分} 六、论述题(1 5分} 七、案例分析题(1 5分)
试卷代号：1187 中央广播电视大学2012一2013学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准 (供参考) 2013年7月 一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题1分， 共10分) 1.A 2.B 3.B 4.A 5.c 6.C 7.B 8.B 9.B 10.B 二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。 每小题2分，共10分)】 11.ABCD 12.ABCD 13.ABC 14.BCD 15.ABCD 三、填空题（每空格1分，共10分） 16.固有职权 授予职权 17.行政法规 行政规章 18.行政权力 独立 19.具体行政行为 20.贵令停产停业 吊销许可证或者执照 较大数额罚款 四、名词解释（每小题5分，共20分） 21.行政法律事实是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消 灭的客观现象或事实。 22.行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体 行政行为。 23.行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相 对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。 24.公务员是指依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 五、简答题（每小题10分，共20分】 25.行政合同的特征： (1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；(2.5分) (2)行政合同的目的是实施行政管理；(2.5分) (3)行政合同的双方意思表示必须一致；(2.5分) (4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。(2.5分) 895
试卷代号 1 1 中央广播电视大学 3学年度第二学期"开放本科"期末考试 行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准 (供参考) 2013 年7 一、单项选择题{每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题 1分， 1. A 2. B 3. B 4. A 5. C 6.C 7.B 8.B 9. B 10. B 二、多项选择题{每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。 每小题 2分，共 0分} 11. ABCD 12. ABCD 13. ABC 14.BCD 15. ABCD 三、填空题{每空格 1分，共 0分) 16. 17. 行政规 18. 行政权 19. 20. 责令 停业 执照 四、名词解释(每小题 5分，共 0分) 1. 行政 是指 政法律 法 律 变 更 灭的客观现象或事实。 22. 主体对违 法律 其他组织 具体 行政行为。 23. 行政强制 指行 行政 行政 利进 对行政 对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。 24. 公务 家行政 工作 五、简答题{每小题 0分，共 0分} 25. (1)行政合同的当事人必有→方是行政主体; (2.5 (2) 行政 实施 (2.5 (3) 行政 双方意思表示必须一致 (2.5 (4) 同 的履行 变更 有行政优益 。(2. 895
26.行政许可的基本原则包括： (1)合法性原则：(2分)》 (2)公开、公平、公正的原则；(2分) (3)便民原则；(1分) (4)救济原则；(1分) (5)信赖保护原则，(2分) (6)行政许可不得转让原则；(1分) (7)监督原则。(1分) 六、论述题(15分) 27.答题要点： 行政立法与权力机关的立法有重要的区别： (1)立法的主体不同。行政立法的主体是有权的行政机关，权力机关的立法主体是人民代 表大会及其常务委员会。(3分) (2)立法权的来源不同。行政立法权来源于宪法规定和权力机关乃至上级行政机关的授 权，权力机关的立法权直接来源于宪法规定。(3分) (3)立法的内容不同。依据法律保留原则，涉及国家基本政治、经济、文化制度的必须要由 国家权力机关立法。(3分) (4)所立之法的效力等级不同。权力机关所立之法的效力高于行政机关的立法。(3分) (5)立法的程序不同。权力机关立法要比行政立法严格。(1分) (6)立法的形式不同。权力机关立法以“法典”或“法”的形式须布，行政立法多以“规定” 等形式发布。(1分) (7)立法效果不同。权力机关立法比行政立法稳定性强，而行政立法则适应性强。(1分) 七、案例分析题(15分) 28.(1)属于行政纠纷。(2分)本案中司机甲与交警之间因交通行政处罚行为之间发生了 纠纷，是行政相对人和行政主体之间因不服行政管理发生的纠纷，属于行政纠纷。(3分) (2)存在行政行为。(2分)行政行为是行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程 中所作出的具有法律意义的行为。依据人民警察法规定，警察在下班期间如果遇到违法行为 的，应当及时干预制止，打击违法犯罪。本案交警的行为属于执行公务的行政行为。(3分) (3)本案的行政主体是徐某所在的交通管理局。(2分)公务人员自身不能成为行政主体， 他只是在代表国家行政机关行使行政权。徐某的行为属于公务行为，公务人员实施行政管理 活动，必须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果(3分) 896
26. 基本 (1)合法性原则川 2分) (2) 则;(2 (3) (1 (4) 救济 (1 (5) 则;(2 (6) 行政 不得转让 (1 (7) 监督 (1 六、论述题 27. 答题 行政立法与权力机关的立法有重要的区别: (1)立法的主体不同。行政立法的主体是有权的行政机关，权力机关的立法主体是人民代 表大会及其常务委员会。 3分) (2) 立法 源不 行政立法权 宪法 乃 至上级 政机 权，权力机关的立法权直接来源于宪法规定。 3分〉 (3) 涉及 家基 政治 须要 国家权力机关立法。 3分) (4) 机关 于行政机 立法 。(3 (5) 立法 立法严格 (I (6) 立法 形式 式颁 规定 等形式发布。(l分〉 (7)立法效果不同。权力机关立法比行政立法稳定性强，而行政立法则适应性强。 1分〉 七、案例分析题(1 5分) 28. (1)属于行政纠纷。 2分)本案中司机甲与交警之间因交通行政处罚行为之间发生了 纠纷，是行政相对人和行政主体之间因不服行政管理发生的纠纷，属于行政纠纷。 3分) (2) 存在行 。(2 主体 行政职权过 中所作出的具有法律意义的行为。依据人民警察法规定，警察在下班期间如果遇到违法行为 的，应当及时干预制止，打击违法犯罪。本案交警的行为属于执行公务的行政行为。 3分) (3)本案的行政主体是徐某所在的交通管理局。 2分)公务人员自身不能成为行政主体， 他只是在代表国家行政机关行使行政权。徐某的行为属于公务行为，公务人员实施行政管理 活动，必须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果 3分) 896