试卷代号：1242 中央广播电视大学2013一2014学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政法学(2)试题 2014年1月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、单项选择题（每小题1分，15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将 正确答案的序号填在答题纸上) 1.行政指导对于行政相对方而言，()。 A.不具有法律强制力 B.具有法律强制力 C.部分具有法律强制力 D.无法律意义 2.行政指导的行为主体是( ）。 A.立法机关 B.行政主体 C.行政相对方 D.司法机关 3.下列不属于行政违法特征的是()。 A行政违法是违反行政法律规范、侵害法律规范保护的行政关系的行为 B.行政违法是一种尚未构成犯罪的行为 C.行政违法是一种违纪行为 D.行政违法的法律后果是承担行政责任 1034
试卷代号: 1242 中央广播电视大学 4学年度第一学期"开放本科"期末考试 行政法学 2014 年1 注意事项 -、将你的学号、姓名及分校{工作站}名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔{含签字笔}答题，使用铅笔答题无效。 一、单项选择题{每小题 1分 1、题，共 5分。每小题备选答囊中有一项是正确答案，请将 正确答嚣的序号填在答题纸上} 1.行政指导对于行政相对方而言， (λ A. 法律 力B. 律强 C. 法律 力D. 无法律意义 2. 行政指 )。 A. 立法 关B. C. 方D. 机关 3. )。 At 行政法律规 法律 行政 系 的 B. 行政 法是一种 未构成犯 C. 行政 是一种违纪 政违 法律后果是承 行政责任 1034
4,根据《国家赔偿法》的规定，我国国家赔偿的费用由()。 A.各机关自筹 B.各级政府财政列支 C.国家设立国家赔偿专项资金 D.各赔偿义务机关使用的资金中支付 5.对某市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议， 有权管辖的行政机关是()。 A.该县公安局 B.该派出所 C.该县人民政府或某市公安局 D.某市人民政府 6。按照《行政处罚法》关于一般程序的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少 于( )。 A.五人 B.三人 C.两人 D.四人 7,根据《国家赔偿法》的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为( )。 A.1年 B.2年 C.6个月 D.3个月 8.行政赔偿程序中的追偿发生在赔偿义务机关给予赔偿后，且工作人员为致害行为时有 () A.故意或过错 B.故意或重大过失 C.责任或过错 D.故意或一般过失 9.下列不属于行政处罚的是( ）。 A.罚款 B.降级 C.吊销营业执照 D.拘留 10.依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由( )的县级以上地方人民政府具有行 政处罚权的行政机关管辖。 A。地方人民政府所在地 B.行政机关所在地 C.行政相对人住所地 D.违法行为发生地 11.公务员的违法行政，造成损害的，由(·)承担赔偿责任。 A.该公务员本人 B.该公务员的领导 C.该公务员所属行政机关 D.上级行政机关 12.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(，)。 A.行政处罚 B.行政处分 C.行政强制 D.行政司法 1035
B. 故意或重 D. 或一 过失 4. 根据 赔偿 费用 A. 各机 B. 各级政 C. 蔬设 家赔 专项 D. 义务机关 支付 5. 某县 的名 义作 具体行政行 有权管辖的行政机关是( ). A. 局B.该派 C. 县人 局D. 6. 于一 规定 行政机 行检查 于( )。 A. 人B. C. 人D. 7. 偿请 人请 )。 A. 年B. C. 月D. 8. 赔偿 赔偿 务机 工作 时有 ( ) A. 故意或过错 C. 任或 9. 下列 属 于 政处 )。 A. 款B. C. 销营业 照D. 10. 行政处 行政 )的县级以上地方人民政府具有行 政处罚权的行政机关管辖。 A. 地方人 政府 地B. 行政机 C. 行政 对人 地D. 生地 11. 违法行政 损害 )承担赔偿责任. A. 该公 人B. C. 该公 关D. 行政机关 12. 行政机关 部违法 )。 A. 行政处罚B.行政处 C. 行政 制D.行政 1035
13.行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出()。 A,行政复议判决 B.行政复议决定 C.行政复议裁定 D.行政复议仲裁 14.在我国，除法律另有规定的外，提出复议申请的法定期限一般在知道具体行政行为之 日起()。 A.10日内 B.15日内 C.60日内 D.一年内 15.关于行政不当的表述，错误的是()。 A.行政不当不构成行政违法 B.行政不当只针对裁量行为 C.行政不当针对羁束行为和裁量行为 D.行政不当一般只限于引起补数性行政责任 二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的 正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上，多选、少选或错选均不得分) 16.行政诉讼第一审程序的步骤包括( ）。 A.书面审理 B.法庭调查 C.法庭辩论 D.合议庭评议 17.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件( )。 A.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 B.有明确的被告 C.有具体的诉讼请求和事实根据 D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 18.关于行政调解正确的是( ）。 A.行政调解的主体是行政机关 B.行政调解的对象一般是与行政管理有密切关系的民事纠纷 C,行政调解不是仲裁和诉讼的必经程序，不能因行政调解而限制当事人申请仲裁或 提起诉讼 D.行政调解必须坚持当事人自愿接受的原则 19.依照法律规定，下列可以不设定行政许可的事项有( ）。 A.确定企业主体资格的事项 B.市场机制可以调节的事项 C.行业组织能够自律管理的事项 D.事后行政监督可以解决的事项 20.在行政诉讼中，对下列裁定可以提起上诉的有( )。 A.不予受理的裁定 B.驳回起诉的裁定 C.管辖异议的裁定 D.补正裁判文书中错误的裁定 1036
13. 行政 ). A. 行政 决B.行政复议决 C. 定D. 政复 14. 法律 规定 期 限 道具 行政 日起( )。 A. 10 内B.15 C. 60 内D. 15. 行政不 A. 行政不 不构成行政违 B. 只针对裁量 C. 羁束行 量行 D. 行政 救性行政 二、多项选择题{每小题 2分 J、题，共 0分。每小题备选警襄申，有两项或两项以上的 正确答囊.请将正确答嚣的序号填在誓，题纸上，多选、少选就错选均不得分} 16. 一审 骤包括(λ A. 理B. C. 法庭 论D. 议庭评议 17. 根据 行政 规定 提起 必须 条件 A. 原告是 具体行政 侵犯 组织 B. C. 讼请 事实根据 D. 院管 18. 行政 )。 A. 行政 是行 机关 B. 行政 政管 密切 C. 行政 仲裁 必经程 不能 解而 提起诉讼 行政调解 愿接 19. 律规 列可 项有 )。 A. 定企业 项B. 调节 i C. 业组织能 律管 项D. 事后 政监督 20. ) • A. 不予 定B. C. 定D.补正裁 裁定 1036
三、名词解释（每小愿5分，5小愿，共25分） 21.行政奖励 22.行政合同 23.行政指导 24.行政赔偿请求人 25.行政责任 四、简答题（每小题10分，2小题，共20分） 26.简述我国行政许可设定的依据。 27.简述行政处罚的听证程序。 五、论述题(15分】 28.论述行政强制。 六、案例分析(15分) 29.案情介绍：2003年8月5日，刘某经过有关机关的审查，获准在其开办的录像厅内播 放录像。2004年5月10日，市江东区公安分局接到刘某播放黄色录像的举报。公安人员当 即来到刘某的录像厅，在询问刘某时，发现其神色慌张，言语支吾，公安机关没有做进一步的检 查，便责令刘某停止播放，并将放像机和部分录像带带到区公安分局进行审查。当晚，公安人 员在用该放像机播放录像时，因不了解其性能和使用方法，致使放像机烧坏。经过审查，江东 区公安局没有发现刘某播放黄色录像。刘某为修理放像机花费1500元，另外，因为停机8天， 造成营业损失2000元。刘某对公安分局的行为不服，拟提起行政复议，并要求公安分局赔偿 损失。 请回答： (1)刘某是否具备提起行政复议的条件？为什么？ (2)如果可以，刘某应该向哪个机关申请复议？ (3)复议机关应该作出什么样的复议决定？ 1037
三、名调解释{每小题 5分， 5小题，共 5分} 1. 行政奖励 22. 行政合 23. 行政指导 24. 政赔偿请 25. 行政责任 四、简答题{每小题 0分， 2小题，共 0分} 26. 行政 依据 27. 行政处 证程 五、论述题{I S分} 28. 述行 六、案例分析{I S分} 29; 情介绍:2003 年8 月5 某经过 关机关 获准在其开 像厅 放录像. 2004 年5 月10 某播 举报 即来到刘某的录像厅，在询问刘某时，发现其神色慌张，言语支吾，公安机关没有做进一步的检 查，便责令刘某停止播放，并将放像机和部分录像带带到区公安分局进行审查。当晚，公安人 员在用该放像机播放录像时，因不了解其性能和使用方法，致使放像机烧坏.经过审查，江东 区公安局没有发现刘某播放黄色录像。刘某为修理放像机花费 0元，另外，因为停机 8天， 造成蕾业损失 000元。刘某对公安分局的行为不服，拟提起行政复议，并要求公安分局赔偿 损失. 请回答 (1)刘某是否具备提起行政复议的条件?为什么? (2) 个机 (3) 议机 1037
试卷代号：1242 座位号☐ 中央广播电视大学2013一2014学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政法学(2) 试题答题纸 2014年1月 题 号 三 四 五 六 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，15小题，共15分。每小题备选答案中 有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上)】 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 得 分 评卷人 二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分。每小题备选答案中， 有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸 上，多选、少选或错选均不得分) 16. 17. 18. 19. 20. 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，5小题，共25分） 21. 22. 23. 24. 25. 1038
试卷代号: 1242 座位号 一、单项选择题{每小题 1分， 5小题，共 5分。每小题备选警察中 有-项是E确答囊，请将正确警察的序号填在答题纸上} 中央广播电视大学 4学年度第一学期"开放本科"期末考试 行政法学 )试题答题纸 2014 年1 |题号|一|二|三|四|五|六|总分| |分数 I I I I I I I |得分|评卷人| I I I 1. 6. 11. 2. 7. 12. 3. 8. 13. 4. 9. 14. 5. 10. 15. |得分|评卷人( I II 二、多项选择题{每小题2分，5小题，共 0分。每小题备选答囊中， 有两项或两项以上的正确警察，请将正确答案的序号填在警题纸 上，多选、少选或错选均不得分} 16. 17. 18. 19. 20. |得分|评卷人| I I I 21. 22. 23. 24. 25. 1038 三、名调解释{每小题 5分， 5小题，共 5分}
得分 评卷人 四、简答题（每小题10分，2小题，共20分） 26. 27. 得 分 评卷人 五、论述题(15分) 28. 得分 评卷人 六、案例分析(15分) 29. 1039
|得分|评卷人| I Iγ| 26. 27. |得分|评卷人| I I I 28. |得分 i评卷人| I I I 29. 四、筒警题{每小题 J、题，共 五、论述题 六、嘉例分析(1 5分} 1039
试卷代号：1242 中央广播电视大学2013一2014学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政法学(2) 试题答案及评分标准 (供参考) 2014年1月 一、单项选择题（每小题1分，共15分） 1.A 2.B 3.C 4.B 5.C 6.C 7.B 8.B 9.B 10.D 11.C 12.B 13.B 14.C 15.C 二、多项选择题（每小题2分，共10分） 16.BCD 17.ABCD 18.ABCD 19.BCD 20.ABC 三、名词解释（每小题5分，共25分）】 21.行政奖励是指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位 和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。 22.行政合同（又称行政契约），是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目 标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。 23.行政指导是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的 经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对方的同意和协助下，适时灵 活地采取非强制的手段，以有效实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。 24.行政赔偿请求人是指依法享有取得国家赔偿的权利，请求赔偿义务机关确认和履行 国家赔偿责任的公民、法人或者其他组织。 25.行政责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政法律义务而依 法应承担的行政法律后果。 四、简答题（每小题10分，共20分） 26.我国行政许可设定的正式依据包括法律、行政法规和地方性法规。(5分) 行政许可的临时设定依据包括国务院决定、省级地方人民政府规章。(4分) 不得设定行政许可的规范性文件包括国务院部门规章、依法不享有规章制定权的地方人 民政府和其他机关制定的规范性文件。(1分) 1040
试卷代号: 1242 中央广播电视大学 4学年度第一学期"开放本科"期末考试 行政法学 )试题答案及评分标准 〈供参考) 2014 年1 一、单项选择题{每小题 1分，共 5分} LA 6.C 11. C 2. B 7. B 12. B 3. C 8. B 13. B 4. B 9. B 14. C 5.C 10. D 15. C 二、多项选择题{每小题 2分，共 0分} 16. BCD 17. ABCD 18. ABCD 19. BCD 20. ABC 三、名词解释{每小题 5分，共 5分} 1. 行政奖励 行政 体依 和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。 22. 行政 政契 ，是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目 标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。 23. 行政 行政 体在 任务或 所管 事务 适应复杂 经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对方的同意和协助下，适时灵 活地采取非强制的手段，以有效实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。 24. 求人 有取 赔偿 权利 赔偿义务机 履行 国家赔偿责任的公民、法人或者其他组织。 25. 责任 法律 行政法律规范或 行行政法律义务而 法应承担的行政法律后果。 四、简答题{每小题 0分，共 0分) 26. 行政 设定 式依 行政 地方 。(5 行政许可的临时设定依据包括国务院决定、省级地方人民政府规章。 4分〉 不得设定行政许可的规范性文件包括国务院部门规章、依法不事有规章制定权的地方人 民政府和其他机关制定的规范性文件。(l分〉 1040
27.行政处罚的听证程序，是一般程序中的特殊程序。(2分) 其具体程序内容为： (1)听证提出。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。(2分) (2)听证通知。组织听证的行政机关应当在听证开始的7日前书面通知当事人，以便当事 人作好申辩的准备。(2分) (3)举行听证会。即由行政机关指定非本案调查取证的和与本案无利害关系的人员主持。 (2分) (4)制作听证笔录。(2分) 五、论述题(15分)】 28.答题要点： 行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不 履行行政法义务的相对方覆行义务或达到与覆行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或 保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体 行政行为的总称。(5分) 行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。(2分) 行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。行政强制的设定和实施，应 当合法、适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。(3分) 行政强制措施的种类：限制公民人身自由查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、 汇款：其他行政强制措施。(2分) 行政强制执行的方式：加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣 押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行：其他强制执行方式。(2分) 能结合我国《行政强制法》论述者给1分。(1分) 六、案例分析(15分) 29.(1)刘某具备提起行政复议的条件。（3分)申请行政复议应当具备四个条件：①申请 人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织：②有明确的被申请人：③ 有具体的复议请求和事实根据；④属于申请复议的范围和受理复议机关管辖。(3分) (2)刘某可以选择复议机关，既可以是江东区人民政府，也可以是江东区公安分局的上一 级公安机关。(3分)《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具 体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上 一级主管部门申请行政复议。(3分) (3)行政复议机关应当作出确认江东区公安分局的行政违法的决定，并在同时决定被申请 人依法给予刘某3500元的直接损失赔偿。(3分) 1041
27. 行政处 是一 特殊程 。(2 其具体程序内容为 (1)昕证提出.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后 3日内提出. (2 (2) 证通 政机 的7 人作好申辩的准备。 2分〉 (3) 行政机 案调 的和与 利害 系 的 (2 (4) (2 五、论述题(1 5分} 28. 题要 行政强制是指行政主体为了保障行政管理的血和j进行，通过依法采取强制手段迫使拒不 履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态;或者出于维护社会秩序或 保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体 行政行为的总称。 5分〉 行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 2分) 行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。行政强制的设定和实施，应 当合法、适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。 3分〉 行政强制措施的种类 z限制公民人身自由 E查封场所、设施或者财物 z扣押财物 z冻结存款、 汇款 3其他行政强制措施。 2分〉 行政强制执行的方式 z加处罚款或者滞纳金 z划拨存款、汇款 3拍卖或者依法处理查封、扣 押的场所、设施或者财物;排除妨碍、恢复原状;代履行;其他强制执行方式。 2分〉 能结合我国《行政强制法》论述者给 1分。(1分〉 六、禀倒分析(1 5分} 29. (1)刘某具备提起行政复议的条件。 3分〉申请行政复议应当具备四个条件 z①申请 人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 z②有明确的被申请人 z③ 有具体的复议请求和事实根据 z④属于申请复议的范围和受理复议机关管辖. (3 (2) 议机 上一 级公安机关。 3分)«行政复议法》第 2条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具 体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上 一级主管部门申请行政复议。 3分〉 (3) 行政 议机关 行政违 定被 人依法给予刘某 0元的直接损失赔偿。 3分〉 1041