试卷代号：1243 中央广播电视大学2012一2013学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题 2013年7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、单项选择题（每小题1分，共20分。在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，请将 正确答案的序号填在答题纸相应位置上)】 1.在我国，人民法院审理行政案件，一般审查并判决的是()。 A.具体行政行为的合法性 B.具体行政行为的合理性 C.抽象行政行为 D.具有普遍效力的行政行为 2.因不动产提起的行政诉讼，享有管辖权的人民法院是()。 A.原告所在地法院 B.被告所在地法院 C.不动产所在地法院 D.原告选择的法院 3.在《行政诉讼法》以外的法律没有另行规定诉讼时效的情况下，行政复议机关逾期不作 决定的，申请人可以在复议期满之日起( )内向人民法院起诉。 A.5日 B.15日 C.30日 D.3个月 1080
试卷代号 中央广播电视大学 2 0 2 0 3学年度第二学期"开放本科"期末考试 行政诉讼法专题试题 2013 年7 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校{工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题，使用铅笔答题无效。 -、单项选择题{每小题 1分，共 0分。在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，请将 正确答案的序号填在答题纸相应位置上) 1.在我国，人民法院审理行政案件，一般审查并判决的是( )。 A. 政行 B. 具体行 理性 C. D. 普遍效 行政行 2. 提起 行政 管辖 )。 A. 原告所在地 院B.被告所在 c.不动产所在地法院 .原告选择的法院 3. 没有 诉讼 情 况下 行政复议 期 不 决定的，申请人可以在复议期满之日起( )内向人民法院起诉。 1080 A. C. 30 B. 15 D
4.下列行为中，不能被提起行政诉讼的是( )。 A.罚款 B.国防行为 C.没收 D.强行摊派 5.根据《行政诉讼法》规定，行政案件一般由()。 A.原告所在地人民法院管辖 B.被告的上一级行政机关所在地人民法院管辖 C.原告或者被告所在地人民法院管辖 D.最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 6.下列案件属于行政诉讼受案范围的有()。 A.因人民政府对某工作人员的开除决定引起的纠纷 B.因政府制定关于本辖区内植树造林的规范性文件引起的纠纷 C.因某国家机关对其内部某公务员的降职决定引起的纠纷 D.因人民政府贵令某企业停产治理环境污染的决定引起的纠纷 7.《中华人民共和国行政诉讼法》由第七届全国人民代表大会第二次会议通过，施行的时 间是()。 A.1980年10月1日 B.1985年10月1日 C.1990年10月1日 D.2000年10月1日 8.行政诉讼一审审理期间为( ),有特殊情况可以延长。 A.1个月 B.2个月 C.3个月 D.6个月 ：9.在行政诉讼中，对作出的具体行政行为合法性负有举证责任的是()。 A.被告 B.原告 C.律师 D.证人 10.根据《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》的规定，非国 有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，()。 A.该企业或者其法定代表人可以提起诉讼 B.该企业或者其法定代表人不可以提起诉讼 C.人民法院不予受理 D.不符合人民法院关于行政案件受理的条件 1081
4. 能被提起行政诉 )。 A. 款B. c.没收 .强行摊派 5. 根据 行政 件一 )。 A. 告所 B. 一级 所在地人 C. 原告 告所 D.最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 6. 下列案件 行政诉讼受案范 )。 A. 对某工作人 开除 的 纠 B. 定关 本辖 植树 范性 c.因某国家机关对其内部某公务员的降职决定引起的纠纷 D. 政府 某企业 决定 7.« 行政 代表 二次 议通 施行 间是( )。 A. 1980 年10 月1 C. 1990 年10 月1 B. 1985 年10 月1 D. 2000 年10 月1 8. 诉讼 审 审 ) ，有特殊情况可以延长。 A. 月B. C. D. 趴在行政诉讼中，对作出的具体行政行为合法性负有举证责任的是( )。 A.被告 B. 原告 c.律师 .证人 10. 于执行 行政 解释 规定 有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，( )。 A. 业或 法定 提起 B. 企业或者其 定代表人不 提起 c.人民法院不予受理 D. 于行 件受理 条件 1081
11.基层人民法院审理行政案件过程中，发生特殊情况需要延长审理期限的，()。 A.报请高级人民法院批准 B.报请中级人民法院批准 C.本法院自行决定 D.报请最高人民法院批准 12.对于主要证据不足、适用法律法规错误的具体行政行为，人民法院应作出( )判决。 A.维持 B.撤销 C.履行 D.变更 13.根据《行政诉讼法规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，被告是( A.复议机关 B.由上级行政机关指定 C,由原告认定 D.作出原具体行政行为的行政机关 14.根据《行政诉讼法》规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的， 可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出()。 A.申诉 B.上诉 C.起诉 D.抗诉 15.在诉讼过程中，原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼时，()。 A.诉讼终结 B.案件移送 C.诉讼中止 D.缺席判决 16.根据《行政诉讼法》规定，以下说法不正确的是()。 A.公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行 政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼 B.赔偿诉讼不适用调解 C.行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组 织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机 关负责赔偿 D.行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部 分或者全部赔偿费用 17.原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可 以按()。 A.撤诉处理 B.诉讼中止 C.缺席判决 D.先予执行 1082
B.诉讼中止 D. 予执行 1. 理行 件过 )。 A. 报请高级 准B. C. 本法 定D. 12. 要证 用法律 错误 应作 )判决。 A. 持B. c.履行 .变更 13. 根据 行政诉讼 案件 议机关决定维 行政 被告 )。 A. 关B. 上级行政机关指定 C. 告认定D. 原具体行政行 行政机关 14. 根据 行政 规定 人对 裁定 为确 有 可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出( )。 A. 诉B. c.起诉 .抗诉 15. 讼过 等待 )。 A. 讼终结B. C. 止D. 判决 16. 根据 行政 规定 法不正确 )。 A. 组织 独就损 害 偿提 行政机 政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼 B. 不适用调解 c.行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组 织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机 关负责赔偿 D.行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部 分或者全部赔偿费用 17. 或者上 法传唤 庭 或 庭许 途退庭 以按( )。 A. c.缺席判决 1082
18.根据《行政诉讼法》规定，相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当 在知道作出具体行政行为之日起( )内提起，法律另有规定的除外。 A.15日 B.30日 C.2个月 D.3个月 19.申请人是法人组织的，申请执行生效法律文书的期限为( )。 A.30日 B.60日 C.90日 D.180日 20.人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起( )内作出终审判决。 A.一个月 B.两个月 C.三个月 D.六个月 二、多项选择题（每小题2分，共5小题，10分。在每小题的四个备选答案中，选出正确的答 案，多选、少选、错选均不得分。请将正确答案的序号填在答题纸相应位置上) 21.履行判决主要适用于( )。 A.被告不履行法定职责 B.被告拖延履行法定职责 C.作出具体行政行为的主要证据不足 D.超越职权和滥用职权 22.行政诉讼的种类除了撤销之诉外，还有( )。 A.变更之诉 B.赔偿之诉 C.履行之诉 D.确认之诉 23.根据《行政诉讼法》规定，二审人民法院审理上诉行政案件后，根据不同情况，可以作出 的判决有( )。 A.维持判决 B.终审判决 C.依法改判 D.确认判决 24.根据《行政诉讼法》规定，审判监督程序中的监督主体包括( A.当事人 B.上级人民法院 C.原审人民法院 D.上级人民检察院 25.认为与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，当事人有权申请回避的人 员是( )。 A.审判人员 B.书记员 C.鉴定人 D.律师 1083
18. 根据 规定 对人对具体行政 为不服直 在知道作出具体行政行为之日起( )内提起，法律另有规定的除外。 A. 15 B. 30 C. 月D回3 19. 是法人组 )。 A. 30 C. 90 B. 60 D. 180 B.书记员 D.律师 20. 院审 诉状 )内作出终审判决。 A. 月B. c.三个月 .六个月 二、多项选择题(每小题 2分，共 5小题， 0分。在每小题的四个备选答案中，选出正确的答 案，多选、少选、错选均不得分。请将正确答案的序号填在答题纸相应位置上) 1. 判决 用于 )。 A. 被告 履行法定职责B. 告拖延履行法定职 C. 具体行政行 据不足D. 越职 22. 行政 种类 还有 )。 A. 变更之诉B.赔偿 c.履行之诉 .确认之诉 23. 根据 规定 件后 根据不 的判决有( )。 A. 维持 B. 判决 c.依法改判 .确认判决 24. 根据 行政 督程 包括 A. 人B.上级 C. D. 25. 他关 能影 审判 员是( )。 A. C. 鉴定 1083
三、名词解释（每小题4分，共5小题，20分） 26.行政诉讼的原告 27.行政诉讼当事人 28.参照规章 29.行政决定 30.行政诉讼审判监督程序 四、简答题（每小题10分，共2小题，20分） 31.简述行政诉讼第三人的特征。 32.简述行政诉讼证据概念及其种类。 五、论述题(15分) 33.论述行政诉讼的受案范围。 六、案例分析题(15分) 34.案情介绍：王某与赵某是某乡的农民，2010年3月1日两人发生争执，王某趁赵某不 备向其腰间踢了一脚，赵某被送到医院后经诊断认定为软组织损伤，未造成严重后果。乡派出 所对此事调查后于3月4日对王某作出罚款200元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市 公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于 过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，于4月28日向法院提起行 政诉讼。 问题：(1)王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理？ (2)王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理？ (3)王某能否直接对乡派出所提起诉讼？理由是什么？ 1084
三、名词解释{每小题 4分，共 5小题， 0分} 26. 许讼 27. 事人 28. 29. 行政 30. 行政诉讼 督 程 四、简答题{每小题 10分，共 2小题， 0分} 1. 述行 第三 特征 32. 述行政 五、论述题 5分) 33. 行政 六、案例分析题(1 5分) 34. 情介 赵某是 年3 备向其腰间踢了一脚.赵某被送到医院后经诊断认定为软组织损伤，未造成严重后果。乡派出 所对此事调查后于 3月 4日对王某作出罚款 0元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市 公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于 过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，于 4月 8日向法院提起行 政诉讼。 问题:(1)王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理? (2) 委托其兄长提起 议是 应否 (3)王某能否直接对乡派出所提起诉讼?理由是什么? 1084
试卷代号：1243 座位■ 中央广播电视大学2012一2013学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题答题纸 2013年7月 题 号 二 三 四 五 六 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，共20分。在每小题的四个备选答案 中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸相应位 置上) 1. 2. 3. 5. 6. 1. 8. 9. 10. 11. 12 13. 14 15. 16. 17. 18. 19. 20. 得分 评卷人 二、多项选择题（每小题2分，共5小题，10分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在答题纸相应位置上) 21. 22. 23. 24. 25. 1085
试卷代号 座位号仁口 一、单项选择题(每小题 1分，共 0分。在每小题的四个备选答案 中央广播电视大学 3学年度第二学期"开放本科"期末考试 行政诉讼法专题试题答题纸 2013 年7 |题号|一|二|三|四|五 i六 i总分| |分数 I I I , I I I |得分|评卷人| I I I 中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸相应位 置上} 1. 2. 3. 4. O. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 分|评卷人| 二、多项选择题(每小题 2分，共 5小题， 0分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在答题纸相应位置上} 21. 22. 23. 24. 25. 1085
得分 评卷人 三、名词解释（每小题4分，共5小题，20分） 26. 27. 28. 29. 30. 得 分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共2小题，20分） 31. 32. 得分 评卷人 五、论述题(15分) 33. 得 分 评卷人 六、案例分析题(15分) 34. 1086
得 分 评卷 26. 27. 28. 29. 30. 得分|评卷人 31. 32. |得分|评卷人| I I I 33. 得分|评卷人 34. 1086 三、名词解释(每小题 4分，共 5小题， 0分} 四、简答题{每小题 0分，共 2小题， 0分) 五、论述题 六、案例分析题 5分}
试卷代号：1243 中央广播电视大学2012一2013学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题答案及评分标准 (供参考) 2013年7月 一、单项选择题（每小题1分，共20分）】 1.A 2.C 3.B 4.B 5.D 6.D 7.C 8.C 9.A 10.A 11.A 12.B 13.D 14.A 15.C 16.B 17.A 18.D 19.D 20.B 二、多项选择题（每小题2分，共5小题，10分） 21.AB 22.ABCD 23.AC 24.ABCD 25.ABC 三、名词解释（每小题4分，共5小题，20分）】 26.行政诉讼的原告，是指依照行政诉讼法规定，向人民法院提起诉讼，认为具体行政行为 侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 27,行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义起诉、应诉或参加诉讼， 并受人民法院裁判拘束的行政主体以及公民、法人或者其他组织。 28.行政诉讼的参照规章是指人民法院审理行政案件时，对规章进行甄别，对不符合或者 不完全符合法律、行政法规的规章拒绝适用，对合法有效的行政规章予以适用。 29.行政诉讼决定是指人民法院为了保证行政诉讼的顺利进行，正确处理内部的工作关 系，对诉讼中发生的某些特殊事项所作出的处理。 30.行政诉讼审判监督程序是审判监督主体依法定程序，对人民法院作出的已发生法律效 力的行政判决、裁定、行政赔偿调解书认为有错误，为保证司法公正，请求人民法院予以再审的 一种程序。 四、简答题（每小题10分，共2小题，20分） 31.行政诉讼第三人的基本特征是： 1087
试卷代号 中央广播电视大学 3学年度第二学期"开放本科"期末考试 行政诉讼法专题试题答案及评分标准 (供参考) 2013 年7 一、单项选择题{每小题 1分，共 0分} LA 2.C 3. B 4. B 5. D 6. D 7. C 8. C 9.A 10. A 11. A 12.B 13. D 14. A 15. C 16. B 17. A 18. D 19. D 20.B 二、多项选择题(每小题2分，共 5小题， 0分) 21. AB 22. ABCD 23. AC 24. ABCD 25. ABC 三、名词解释(每小题 4分，共 5小题， 0分) 26. 行政 原告 规定 行政行 侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 27. 事人是 具体行政行 生争议 并受人民法院裁判拘束的行政主体以及公民、法人或者其他组织。 28. 章是指 理行 章 进行 距 不 符合 或 者 不完全符合法律、行政法规的规章拒绝适用，对合法有效的行政规章予以适用。 29. 行政 决定 保证行政 进行 系，对诉讼中发生的某些特殊事项所作出的处理。 30. 行政诉讼 督程 监督 体依 定程 生法律效 力的行政判决、裁定、行政赔偿调解书认为有错误，为保证司法公正，请求人民法院予以再审的 →种程序。 四、简答题(每小题 0分，共 2小题， 0分) 1. 行政 第三 基本 1087
(1)第三人是原告、被告以外的当事人。(2分) (2)第三人是与被诉具体行政行为有法律上利害关系的当事人。(3分) (3)第三人参加诉讼以本诉讼为法院受理为前提。(2分) (4)第三人既可能是行政行为的相对方，也可能是与具体行政行为有利害关系的其他人， 还可能是其他行政主体。(3分) 32.行政诉讼证据就是在行政案件中行政诉讼主体用以证明行政案件真实情况的一切材 料。(3分) 根据我国《行政诉讼法》规定，行政诉讼证据的法定种类有：物证、书证、证人证言、当事人 的陈述、鉴定结论、勘验、检查笔录及现场笔录和视听资料。(7分，答对一种法定证据的种类 得1分) 五、论述题(15分) 33.参考答案：行政诉讼的受案范围，全称人民法院受理行政案件的范围，也称行政诉讼 主管范围，是指人民法院依法受理并审理行政案件的范围，或者说是人民法院解决行政争议的 范围和权限。(3分) 我国行政诉讼的受案范围是采用立法确定的方式：既有行政诉讼法的统一确定，又有单行法 的个别补充确定；《行政诉讼法》对受案范围既有概括性的一般规定（第2条），又有列举式的具体 规定（第二章）。列举式规定既采肯定式（第11条），又部分采用否定式（第12条）。(3分) 行政诉讼的具体受案范围可分为三类：第一类是《行政诉讼法》第11条第(1)至(7)项列举 的七种具体行政行为；第二类是该条第(8)项概括性规定的涉及人身权、财产权的具体行政行 为；第三类是该条最后一款规定的其他法律法规确定为受案范围的具体行政行为。(5分) 根据《行政诉讼法》第12条的规定以及最高人民法院《关于执行（中华人民共和国行政诉 讼法)若干问题的解释》，人民法院不受理的案件有以下几类：国家行为：抽象行政行为；内部行 政行为：法定行政终局裁决行为。(4分) 六、案例分析题(15分) 34.参考答案： (1)法院应该受理。(2分)本案属于治安行政案件。依照《行政处罚法》规定，当事人对行 政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《行政诉讼法》第37条规定， 法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、 1088
(1)第三人是原告、被告以外的当事人。 2分) (2) 第三 诉具 有法 上利 的 当 。(3 (3) 第三 诉讼 前提 。(2 (4) 第三 可能是行 还可能是其他行政主体。 3分〉 32. 行政 讼证 行政 行政 实情 料。 根据我国《行政诉讼法》规定，行政诉讼证据的法定种类有:物证、书证、证人证吉、当事人 的陈述、鉴定结论、勘验、检查笔录及现场笔录和视听资料。 7分，答对一种法定证据的种类 五、论述题 5分} 33. 案 范 也称行政 主管范围，是指人民法院依法受理并审理行政案件的范围，或者说是人民法院解决行政争议的 范围和权限。 3分〉 我国行政诉讼的受案范围是采用立法确定的方式 z既有行政诉讼法的统一确定，又有单行法 的个别补充确定以行政诉讼法》对受案范围既有概括性的一般规定(第 2条) ，又有列举式的具体 规定〈第二章)。列举式规定既采肯定式(第 11条) ，又部分采用否定式(第 2条 (3 行政诉讼的具体受案范围可分为三类:第一类是《行政诉讼法》第 11条第(1)至(7)项列举 的七种具体行政行为 z第二类是该条第 )项概括性规定的涉及人身权、财产权的具体行政行 为;第三类是该条最后一款规定的其他法律法规确定为受案范围的具体行政行为。 5分) 根据《行政诉讼法》第 2条的规定以及最高人民法院《关于执行(中华人民共和国行政诉 讼法)若干问题的解释»，人民法院不受理的案件有以下几类:国家行为;抽象行政行为:内部行 政行为;法定行政终局裁决行为。 4分〉 六、案例分析题 5分} 34. (1)法院应该受理。 2分〉本案属于治安行政案件。依照《行政处罚法》规定，当事人对行 政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《行政诉讼法》第 7条规定， 法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、 1088
法规的规定。本案不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的案件。故，王某未经复 议直接起诉，法院应该受理。(3分) (2)应该受理。(2分)《行政复议法》第十条规定，申请人、第三人可以委托代理人代为参 加行政复议。(3分) (3)可以直接提出诉讼。（2分)《治安管理处罚法》第91条规定，治安管理处罚由县级以 上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。依据这一授 权，在警告、五百元以下的罚款事项上法律赋予公安派出所以行政主体的资格，能作为行政诉 讼的被告。(3分) 1089
法规的规定。本案不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的案件。故，王某未经复 议直接起诉，法院应该受理。(3分) (2) 应该 。(2 委 托 加行政复议。(3分) (3) 直接提 。(2 安 管理处 第91 条规 理处 上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。依据这一授 权，在警告、五百元以下的罚款事项上法律赋予公安派出所以行政主体的资格，能作为行政诉 讼的被告。(3分) 1089