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序言 由于资本在国际间的流动增加,同时1970年的石油危机又给发达国家带来 了沉重的打击,布雷顿森林体系最终无法维持下去。在20世纪80年代至90年 代,另一套更为雄心勃勃的经济议程逐渐取代了该体系。这套议程提得进一步开放 经济,深化全球一体化,努力建立所谓的“超级全球化”。新签订的贸易协议重点 不只是限制进口,还触及国内政策;国际资本市场管制被消除了;发展中国家承受 的开放其贸易和投资市场的压力日增。到头来,所以努力都只是为了经济全球化。 经济学家和决策者要打破第二次世界大战后全球化原有的模型,但是在这个过 程中他们忽视了它成功的秘密。结果是失望接踵而来。金融全球化给世界带来的是 动荡而不是更多的投资和更快的增长。在各国内部,全球化带来的不是水涨船高而 是贫富分化,缺乏起码的社会安全网。这期间,也有国家经济建设成果斐然,比如 说中国和印度。但是,我们的研究表明,这些国家没有采用新规则,在这场全球化 的游戏中,他们选择按照布雷顿森林体系的规则出牌。他们没有无条件地向外国打 开贸易和金融的大门,他们采取混合性战略,侧重于依靠政府干预来达到经济多元 化的目标。与此同时,完全按照新药方抓药的国家,比如拉丁美洲,却一蹶不振。 全球化早期的成功给后来的失败埋下了种子。 要给世界经济一个更为稳固的基础,我们需要了解市场和管制之间的微妙 平衡。我在这本书里提出的理论基于两个非常简单的原理。 第一个原理:市场和政府是互补的,两者缺一不可。如果一国希望市 场发展得更快、更好,相应的政府治理应该更多、更好。政府治理不力的 国家,市场运作一定也不好;政府管理有方的国家,市场也一定运作顿畅。 第二条原理:资本主义的模式并不是唯一的。劳动力市场、金融、企 业治理、社会福利等社会基础设施的不同组合都能达到使经济稳定繁荣的 目的。各国很可能而且也有权利根据不同国情来做不同的选择。 这些原理虽然缺乏新鲜感,但对全球化及民主制度的形成有着深远的意义,也 影响到两者应该同时发展到什么程度。一且理解了市场需要社会制度的治理及监管 才能顺利运作,各国可以根据自己的偏好来决定这些社会制度以什么形式出现,你 9
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