鼓励煤电联营。以大型高效机组为重点优化发展煤电,在保护生态基础上有序开 发水电,积极发展核电,加强电网建设,扩大西电东送规模。实行油气并举,加 强国内石油天然气勘探开发,扩大境外合作开发,增强石油战略储备能力,稳步 发展石油替代产品。加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。水利建设, 要加强大江大河治理,统筹上下游、地表地下水调配,控制地下水开采,积极开 展海水淡化,强化对水资源开发利用的管理,提髙防洪抗旱能力。交通运输,要 合理布局,做好各种运输方式相互衔接,发挥组合效率和整体优势,形成便捷 通畅、高效、安全的综合交通运输体系。加快发展铁路、城市轨道交通,进一步 完善公路网络,发展航空、水运和管道运输。加强宽带通信网、数字电视网和下 代互联网等信息基础设施建设,推进“三网融合”,健全信息安全保障体系 原材料工业,要根据能源资源条件和环境容量,着力调整产品结构、企业组织结 构和产业布局,提高产品质量和技术含量。矿产开发,要加强重要矿产资源的地 质勘査,增加资源地质储量,规范开发秩序,实行合理开采和综合利用,健全资 源有偿使用制度,推进资源开发和利用技术的国际合作。要加强对重大基础设施 基础产业建设的统筹规划、科学论证和信息引导,防止盲目重复建设和资源浪费。 五、促进区域协调发展 (15)形成合理的区域发展格局。继续推进西部大开发,振兴东北地区 等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展。西部地区要加快改 革开放步伐,加强基础设施建设和生态环境保护,加快科技教育发展和人才开发, 充分发挥资源优势,大力发展特色产业,增强自我发展能力。东北地区要加快产 业结构调整和国有企业改革改组改造,发展现代农业,着力振兴装备制造业,促 进资源枯竭型城市经济转型,在改革开放中实现振兴。中部地区要抓好粮食主产 区建设,发展有比较优势的能源和制造业,加强基础设施建设,加快建立现代市 场体系,在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。东部地区要努力提髙自主创新鼓励煤电联营。以大型高效机组为重点优化发展煤电，在保护生态基础上有序开 发水电，积极发展核电，加强电网建设，扩大西电东送规模。实行油气并举，加 强国内石油天然气勘探开发，扩大境外合作开发，增强石油战略储备能力，稳步 发展石油替代产品。加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。水利建设， 要加强大江大河治理，统筹上下游、地表地下水调配，控制地下水开采，积极开 展海水淡化，强化对水资源开发利用的管理，提高防洪抗旱能力。交通运输，要 合理布局，做好各种运输方式相互衔接，发挥组合效率和整体优势，形成便捷、 通畅、高效、安全的综合交通运输体系。加快发展铁路、城市轨道交通，进一步 完善公路网络，发展航空、水运和管道运输。加强宽带通信网、数字电视网和下 一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，健全信息安全保障体系。 原材料工业，要根据能源资源条件和环境容量，着力调整产品结构、企业组织结 构和产业布局，提高产品质量和技术含量。矿产开发，要加强重要矿产资源的地 质勘查，增加资源地质储量，规范开发秩序，实行合理开采和综合利用，健全资 源有偿使用制度，推进资源开发和利用技术的国际合作。要加强对重大基础设施 基础产业建设的统筹规划、科学论证和信息引导，防止盲目重复建设和资源浪费。 五、促进区域协调发展 （15）形成合理的区域发展格局。继续推进西部大开发，振兴东北地区 等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。西部地区要加快改 革开放步伐，加强基础设施建设和生态环境保护，加快科技教育发展和人才开发， 充分发挥资源优势，大力发展特色产业，增强自我发展能力。东北地区要加快产 业结构调整和国有企业改革改组改造，发展现代农业，着力振兴装备制造业，促 进资源枯竭型城市经济转型，在改革开放中实现振兴。中部地区要抓好粮食主产 区建设，发展有比较优势的能源和制造业，加强基础设施建设，加快建立现代市 场体系，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。东部地区要努力提高自主创新