科技中介机构,包括技术转让和扩散机构、咨询与评估机构、政策硏究机构(思想库)、 风险投资公司和股票市场等是创新体系中起桥梁和辅助作用的中介环节。从我省技术交易发育 程度看,机构较少、功能不强,创新体系建设在这方面将面临着十分艰巨的任务,科技管理部 门要下功夫将政府行为和民间行为相结合,加快科技中介机构的新建和已建机构充实人员、完 善机构、健全功能的工作 政府及其科技行政管理部门要加强对创新体系建设的管理,制定创新体系运行机制, 并监督创新机构按机制规则运行。积极支持创新主体的科技研发,尤其是战略性技术硏发 (R&D),以规划和科技计划引导企业、科研机构、高校和科技中介机构的技术创新和产业发展 加大政府财政投资,加快包括知识产权、法规和标准等在内的科技制度和科技基础设施建设 通过对企业、高校和科研院所、科技中介、政府及其科技行政管理部门职能、功能的进 步完善,有效整合科技创新资源,实现以市场为导向、以效益为动力的“大学科技园、推介与 孵化中心、二带一平台的产业基地和政府及其科技行政管理部门网络化管理”的科技创新网络。 (二)优化配置科技资源,组织建设推进全省经济增长和可持续发展的技术创新体系 在科技创新体系初具规模、基本实现网络化的基础上,紧紧抓住“技术”这一贯穿于整个 体系的载体,围绕先导技术、主体技术和基础技术三大部分的创新合理安排科技资源。近期,继 续组织实施新材料、制造业信息化、缩小数字鸿沟行动、创新药物与中药现代化、生物技术开发 与应用、主要农副产品深加工、生态环境的恢复与重建、清洁能源等8个重大科技专项计划。 先导技术主要是用于建立国民经济发展技术储备库,指技术发展的长远发展方向,关系 到国家和地区前途命运。积极组织大学科技园等科研能力强的科研机构,充分发挥自己在学科、 技术和人员上的优势,根据企业发展的预测技术需求,开展涉及中长期目标的应用性课题研究, 不断增加技术储备。省科技计划要按照“有所为、有所不为”的原则,突出重点、提高投资强度, 组织好自然科学基金、中青年科技基金和科技攻关项目的预测、评估和立项,尽可能多的增加技 术储备,为实现跨越式发展蓄热积能。 大力发展支撑当前经济增长、在经济发展中应用最为广泛、辐射和滲透力最强、经济效 益最为显著的主体技术,突出企业的核心主导作用,不断加大新知识的应用和新技术、新材料 新工艺、新产品的开发;加大引进国外先进技术的力度,在引进、消化、吸收的基础上组织人力 开展二次创新,实现技术升级;企业要逐步提高生产技术水平,研究开发和应用高新技术成果, 发展知识密集型和技术密集型产业,提高创新能力。主体技术重点集中在信息、生物、能源、材 料四大领域产业化共性技术上开展科技攻关。在信息产业上,大幅度加强信息技术向各产业的辐 射渗透,开发自主知识产权的软件产品、电子产品和网络服务项目,在移动通讯、光通讯、数字 音频等技术领域达到商用水平,拥有技术专利的产品比例不断得到提高。在生物产业上,集中优 势力量在试剂疫苗、防疫菌苗、动植物育种、生态恢复、微生物肥料、微生物农药、胚胎移植、 中医药资源、微生物发酵、酶工程应用等生物技术上进行自主创新,为行业发展作好技术准备。 在能源和新能源产业上,要加速开发石油化工新技术,通过以催化为核心的技术创新,建立油气 资源转化利用技术开发和产业化示范基地,加强石油、天然气、煤层气作为化工原料的交叉利用, 重点改造提升以天然气为原料的化肥工业和能源工业,实现石油化工行业的高值化和精细化。加 速洁净煤、太阳能、风能、氢能、核能等技术的发展和应用,重点研发能量集取、转换、储存及9 ――科技中介机构，包括技术转让和扩散机构、咨询与评估机构、政策研究机构（思想库）、 风险投资公司和股票市场等是创新体系中起桥梁和辅助作用的中介环节。从我省技术交易发育 程度看，机构较少、功能不强，创新体系建设在这方面将面临着十分艰巨的任务，科技管理部 门要下功夫将政府行为和民间行为相结合，加快科技中介机构的新建和已建机构充实人员、完 善机构、健全功能的工作。 ――政府及其科技行政管理部门要加强对创新体系建设的管理，制定创新体系运行机制， 并监督创新机构按机制规则运行。积极支持创新主体的科技研发，尤其是战略性技术研发 （R&D），以规划和科技计划引导企业、科研机构、高校和科技中介机构的技术创新和产业发展。 加大政府财政投资，加快包括知识产权、法规和标准等在内的科技制度和科技基础设施建设。 通过对企业、高校和科研院所、科技中介、政府及其科技行政管理部门职能、功能的进一 步完善，有效整合科技创新资源，实现以市场为导向、以效益为动力的“大学科技园、推介与 孵化中心、二带一平台的产业基地和政府及其科技行政管理部门网络化管理”的科技创新网络。 （二）优化配置科技资源，组织建设推进全省经济增长和可持续发展的技术创新体系 在科技创新体系初具规模、基本实现网络化的基础上，紧紧抓住“技术”这一贯穿于整个 体系的载体，围绕先导技术、主体技术和基础技术三大部分的创新合理安排科技资源。近期，继 续组织实施新材料、制造业信息化、缩小数字鸿沟行动、创新药物与中药现代化、生物技术开发 与应用、主要农副产品深加工、生态环境的恢复与重建、清洁能源等 8 个重大科技专项计划。 ——先导技术主要是用于建立国民经济发展技术储备库，指技术发展的长远发展方向，关系 到国家和地区前途命运。积极组织大学科技园等科研能力强的科研机构，充分发挥自己在学科、 技术和人员上的优势，根据企业发展的预测技术需求，开展涉及中长期目标的应用性课题研究， 不断增加技术储备。省科技计划要按照“有所为、有所不为”的原则，突出重点、提高投资强度， 组织好自然科学基金、中青年科技基金和科技攻关项目的预测、评估和立项，尽可能多的增加技 术储备，为实现跨越式发展蓄热积能。 ——大力发展支撑当前经济增长、在经济发展中应用最为广泛、辐射和渗透力最强、经济效 益最为显著的主体技术，突出企业的核心主导作用，不断加大新知识的应用和新技术、新材料、 新工艺、新产品的开发；加大引进国外先进技术的力度，在引进、消化、吸收的基础上组织人力 开展二次创新，实现技术升级；企业要逐步提高生产技术水平，研究开发和应用高新技术成果， 发展知识密集型和技术密集型产业，提高创新能力。主体技术重点集中在信息、生物、能源、材 料四大领域产业化共性技术上开展科技攻关。在信息产业上，大幅度加强信息技术向各产业的辐 射渗透，开发自主知识产权的软件产品、电子产品和网络服务项目，在移动通讯、光通讯、数字 音频等技术领域达到商用水平，拥有技术专利的产品比例不断得到提高。在生物产业上，集中优 势力量在试剂疫苗、防疫菌苗、动植物育种、生态恢复、微生物肥料、微生物农药、胚胎移植、 中医药资源、微生物发酵、酶工程应用等生物技术上进行自主创新，为行业发展作好技术准备。 在能源和新能源产业上，要加速开发石油化工新技术，通过以催化为核心的技术创新，建立油气 资源转化利用技术开发和产业化示范基地，加强石油、天然气、煤层气作为化工原料的交叉利用， 重点改造提升以天然气为原料的化肥工业和能源工业，实现石油化工行业的高值化和精细化。加 速洁净煤、太阳能、风能、氢能、核能等技术的发展和应用，重点研发能量集取、转换、储存及