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国企业所得税法》(1991年),1993年以后,国家着手改革金融管理体制,从1994 年1月1日起实行外汇结汇制、银行售汇制、人民币汇率并轨制,陆续发布《中 国人民银行法》、《商业银行法》、《外汇管理条例》等。 4,制定市场主体的组织和运营的法律法规。重点是改变以往按“性别”的 企业立法模式,确立以公司制为基础的现代企业制度。在计划经济体制下,国营 企业只是政府的附属机构,不是市场的主体,企业没有独立的“人格”,没有自 主经营的权利,1988年《全民所有制工业企业法》发布以后,实行所有权和经 营权分离,但企业仍实行不同所有制和行政级别分类进行管理,比较素乱。党的 十四届三中全会决定,把建立现代企业制度作为企业改革的方向。现代企业制度 作为企业改革的目标模式,是社会主义市场经济体制密切相关的,为此, 因 务院发布《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)的通 知》,明确指出:现代企业制度具有产权明析、法人制度健全、政企职责分开、 经营机制灵活、管理规范科学的特点。从此我国的企业成为市场的主体。 5.制定维护市场秩序的法律法规。市场经济是高度自由和发达的商品经济, 市场在资源配置中起基础作用,市场经济是有序的,建立和维护市场秩序至关重 要。为此,国家根据需要,陆续发布一些相关的法律法规,诸如:《反不正当竞 争法》(1993年)、《消费者权益保护法》(1993年)、《产品质量法》(1993年)、 《广告法》(1994年)、《价格法》(1997年)等。垄断,是我国计划经济遗留下 来的一个顽症,行政性垄断是计划经济的一个显著特征。尤为市场经济所不容。 遵照WT0的规则,必须反对垄断,也是我国加入WT0的一个承诺,经过多年的争 论和探讨,我国终于在2007年8月30日发布《反垄断法》,此法因过去的积弊 太深在实施中有相当大的难度,但有了《反垄断法》,基本上使维护市场经济的 法律系统化。 6.初步建立社会事业和社会保障制度。这里所说的社会事业是关于公共设 施的建设和运作,是社会建设的重要内容,为全体社会成员服务,其主要内容包 括交通、文化和公共卫生等设施,是市场经济不可缺少的要件。所谓社会保障制 度,是调节市场经济、促进经济发展和社会稳定的安全机制,是市场经济正常运 行的必要条件,其内容包括失业、工伤、医疗、养老等保险以及社会援助等制度。 这些社会公共设施和社会保障制度的建立和健全,涉及多个法律部门,如行政法 23 23 国企业所得税法》(1991 年),1993 年以后,国家着手改革金融管理体制,从 1994 年 1 月 1 日起实行外汇结汇制、银行售汇制、人民币汇率并轨制,陆续发布《中 国人民银行法》、《商业银行法》、《外汇管理条例》等。 4.制定市场主体的组织和运营的法律法规。重点是改变以往按“性别”的 企业立法模式,确立以公司制为基础的现代企业制度。在计划经济体制下,国营 企业只是政府的附属机构,不是市场的主体,企业没有独立的“人格”,没有自 主经营的权利,1988 年《全民所有制工业企业法》发布以后,实行所有权和经 营权分离,但企业仍实行不同所有制和行政级别分类进行管理,比较紊乱。党的 十四届三中全会决定,把建立现代企业制度作为企业改革的方向。现代企业制度 作为企业改革的目标模式,是社会主义市场经济体制密切相关的,为此, 国 务院发布《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)的通 知》,明确指出:现代企业制度具有产权明析、法人制度健全、政企职责分开、 经营机制灵活、管理规范科学的特点。从此我国的企业成为市场的主体。 5.制定维护市场秩序的法律法规。市场经济是高度自由和发达的商品经济, 市场在资源配置中起基础作用,市场经济是有序的,建立和维护市场秩序至关重 要。为此,国家根据需要,陆续发布一些相关的法律法规,诸如:《反不正当竞 争法》(1993 年)、《消费者权益保护法》(1993 年)、《产品质量法》(1993 年)、 《广告法》(1994 年)、《价格法》(1997 年)等。垄断,是我国计划经济遗留下 来的一个顽症,行政性垄断是计划经济的一个显著特征。尤为市场经济所不容。 遵照 WTO 的规则,必须反对垄断,也是我国加入 WTO 的一个承诺,经过多年的争 论和探讨,我国终于在 2007 年 8 月 30 日发布《反垄断法》,此法因过去的积弊 太深在实施中有相当大的难度,但有了《反垄断法》,基本上使维护市场经济的 法律系统化。 6.初步建立社会事业和社会保障制度。这里所说的社会事业是关于公共设 施的建设和运作,是社会建设的重要内容,为全体社会成员服务,其主要内容包 括交通、文化和公共卫生等设施,是市场经济不可缺少的要件。所谓社会保障制 度,是调节市场经济、促进经济发展和社会稳定的安全机制,是市场经济正常运 行的必要条件,其内容包括失业、工伤、医疗、养老等保险以及社会援助等制度。 这些社会公共设施和社会保障制度的建立和健全,涉及多个法律部门,如行政法
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