二、专制集权统治的建立 ·什么是专制集权统治？ ·它是我国封建社金自泰开创，历代封建王朝基本沿袭下来的改治体制。”专制”是指君主专制，皇帝独板，造成皇权的绝对权威。“集权”是招中央集权，体现在中央与地方的关系 当中，即中央政府为有效管理地方，维护国家的统一与安全，而建立的中央对地方政区管辖的行改制度，统一后的泰朝政治体制就是额着这两条线向前发展的。 ·1.最高统治者称皇帝 ·夏商周三代的国君称什么？ ·泰统一后，愿政以为王”的称号已不足显其尊贵，于是令大臣“议帝号”，李斯苯认为泰王的功业是古代帝王不能相比的，应改用最莎责的名号。赢政“自以为德兼三皇，功过五 帝。乃更号日‘皇帝·肤为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。·皇帝自称为“铁”，命令叫作“制”和诏“，臣民对皇帝称“陛下·等，成为专用的文 字。皇帝总搅全国军政大权，“天下事无大小苦决于上”，是国家的最高统治者，从泰始空起，我们封建社会以皇权为核心的专制集权制度建立起来。（可结合解释泰始空画像） :：2中央设丞相、太尉、御史大夫 ·中央政府设丞相、太尉、御史大夫，①丞相“掌丞天子，助理万理”，为最离行改长宫，百官之首，辅助皇帝处理军国政务，取责广泛，对国家事务有实际责任，②太尉是最离军事 长官。由于军权的重要，魔始皇虽设太尉，但未曾委伍，实际军权仍握在皇帝手里。③御史大夫，战国时，多称御史。秦时相当副丞相，职贵“典正法度”，监察百官，对司法机关 行监督之责等，三者是童中央政府的最高官员，构成对全国发号施今的总枢知， ·3,地方：那县两级制 。什么是地方？ ·是指国家为进行分级管理而划分的行改区划。周灭商后，实行分甘诺侯国，具有地方改区的属性，但封国在政治、经济和军事上都具有很大的独立性，从政权体制上看是地方分权制 的国家，整统一后，废除分封实行郡县两级制，是中央集权下的统一，这是中国地方改区制度上一个划时代的改革，⊙都的建置，泰初分天下为36郡，后又陆续增速、发展到40多 郡。郡设守、尉、监三长宜。@那下设若干县。县数已不可确考，据推测，泰时全国所置且数当在1000个左右。县置令（长）、尉、丞等。中央对地方的治理，形成一整套中央案 权国家的统治制度。都县制在我国被长期沿用下来，影扇十分深远。专制集权统治的确立，秦始皇日理万机，每天要离读大量奏章，泰时的文书是简，他审问“以衡石量书，日夜有 程，不中程不得体息”，南一石是120斤（合今均50多斤），他日夜都有进度，读不完是不能休息的， ·爽中央集权制度的建立，是从政治上巩固了统一，但战国以来，各国文字、货币、度量衡各不相同，相当混乱，这不仅对经济、文化的发展和交流造成极大不便，还影响到国家政治 上统一的巩固。（看71质文字货币园）二、专制集权统治的建立 ● 什么是 专制 集 权统 治 ？ ● 它是我 国封 建 社会 自 秦开 创，历代封建王朝基本沿袭下 来 的 政治 体 制 。 “专制”是 指 君 主 专 制 ，皇帝独 裁 ，造成皇权 的 绝对权威。 “ 集权 ” 是 指 中央 集 权 ， 体现 在中 央与地方的 关系 当中， 即中 央 政府 为 有效 管理地方，维护国家的统一与 安 全 ，而 建 立 的 中央对地方 政 区 管 辖 的 行政制度 。 统一后的秦 朝 政治体制就是 顺着 这两条 线向 前发 展 的 。 ● 1 .最 高 统治者 称 皇 帝 ● 夏商周 三代 的 国君 称 什么 ？ ● 秦统一 后， 嬴 政以 为 “王 ”的 称 号已 不 足显其尊贵。于 是 令 大臣 “ 议 帝 号”。李斯 等 认 为 秦 王 的功业是 古 代帝王不能 相 比的，应改用 最尊 贵的名 号。 嬴政 “ 自以 为德 兼三皇，功 过五 帝。乃 更号 曰 ‘皇 帝 ’… …朕 为始皇 帝，后 世 以计 数 ，二 世、 三 世 至 于万世 ， 传 之无 穷 。 ” 皇 帝自 称 为 “ 朕”， 命 令 叫 作“制 ” 和“ 诏” ， 臣民 对皇 帝称“ 陛下 ”等 ， 成为 专 用的 文 字。皇 帝总 揽 全国 军 政大 权， “ 天下 事 无大小皆决于上 ” ， 是国 家 的 最 高统治者。 从 秦始 皇 起 ，我们封 建 社会以皇权 为 核心的专制集 权制 度建立 起来 。（ 可 结 合 解 释秦始皇画像） ● 2 .中 央 设丞相 、 太 尉 、 御史 大 夫 ● 中央政 府设 丞 相、 太 尉、 御史大夫。①丞相“掌丞天子 ， 助 理万 理 ” ， 为最高行政 长 官 ， 百 官 之首，辅 助 皇帝处理军 国 政务。职责广 泛， 对国家 事务 有实 际 责 任 。 ②太尉是最高军事 长官。 由于 军 权的 重 要， 秦始皇虽设太尉，但未曾委伍 ， 实 际军 权 仍 握 在皇帝手里 。 ③ 御 史 大 夫，战国 时 ，多称御史 。 秦时相当副丞 相， 职责 “ 典正 法 度 ” ，监 察百 官，对司法 机关 行监督 之责 等 。三 者 是秦 中央政府的最高官员，构成对 全 国 发号 施 令 的 总枢纽。 ● 3 .地 方 ：郡县 两 级 制 ● 什么是 地方 ？ ● 是指国 家为 进 行分 级 管理 而划分的行政区划。周灭商后 ， 实 行分 封 诸 侯 国，具有地 方 政 区 的 属 性，但封 国 在政治、经 济 和军事上都具 有很 大的独 立性 ，从 政 权 体 制 上看是地方分权制 的国家 。秦 统 一后 ， 废除 分封实行郡县两级制，是中央 集 权 下的 统 一 ， 这是中国地 方 政 区 制 度 上一个划 时 代的改革。 ① 郡的建置，秦 初分 天下为 3 6 郡 。后 又陆续 增 建 、 发展 到4 0 多 郡。郡 设守 、 尉、 监 三长 官。②郡下设若干县。县数已 不 可 确考 ， 据 推 测，秦时全 国 所 置 县 数 当在 1 0 0 0 个左右。县置令（长 ） 、 尉 、 丞等 。 中 央 对地 方 的 治 理，形 成一 整套 中央集 权国家 的统 治 制度 。 郡县 制在我国被长期沿用下来，影 响 十 分深 远 。 专 制集权统治 的 确 立 ， 秦 始皇日理 万 机，每天要 阅 读大量奏章。 秦时 的文书 是简 ，他 审 阅 “ 以衡 石量书，日 夜有 程，不 中程 不 得休 息 ”。 秦一 石 是1 2 0 斤（合今约5 0 多 斤 ） ，他 日 夜 都 有进度，读不完是 不 能 休息的。 ● 秦中央 集权 制 度的 建 立， 是从政治上巩固了统一。但战 国 以 来， 各 国 文 字、货币、 度 量 衡 各 不 相同，相 当 混乱，这不 仅 对经济、文化 的发 展和交 流造 成极 大 不 便 ， 还影响到国家政治 上统一 的巩 固 。（ 看 7 1 页 文 字货币 图）